铁路十五五发展规划_20251125_193954.docxVIP

研究报告

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铁路十五五发展规划

一、总体发展战略

1.发展目标与原则

我国铁路“十五五”发展规划在发展目标与原则方面，明确了以下内容：

(1)发展目标方面，规划提出到2025年，我国铁路总里程将达到15万公里，其中高速铁路达到3.8万公里以上，覆盖95%以上的20万人口城市。同时，铁路货运比重将提高至30%，旅客运输量预计达到50亿人次。为实现这一目标，我国将新建一批高速铁路、普速铁路新线，并加快铁路枢纽建设，提高铁路网络密度和通达性。例如，京张高铁、成渝高铁等重大项目的建设，将显著提升区域互联互通水平。

(2)原则方面，规划强调坚持“安全发展、绿色发展、创新发展、共享发展”的原则。安全发展要求加强铁路安全风险防控，提升安全保障能力；绿色发展要求推动铁路绿色技术创新，提高资源利用效率；创新发展要求加强铁路科技创新，提升铁路技术水平；共享发展要求优化铁路资源配置，提高铁路服务品质，让人民群众共享铁路发展成果。以绿色技术创新为例，我国高速铁路采用的全景玻璃车窗、节能空调等环保技术，有效降低了列车运行过程中的能源消耗。

(3)在发展过程中，规划提出要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加强政策引导和市场监管。此外，规划还强调了加强国际合作与交流，借鉴国外先进经验，提升我国铁路技术水平。以中欧班列为例，我国通过加强国际合作，成功打