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新疆周边安全形势

第一章新疆安全形势概述

新疆的战略地位与安全重要性地缘战略价值新疆位于中国西北边陲，占国土面积六分之一，是连接中亚、西亚、南亚的重要枢纽。作为一带一路核心区，新疆承载着推动区域互联互通、促进经济合作的重要使命。新疆与8个国家接壤，边境线长达5600多公里，是中国陆地边境线最长的省级行政区，地缘位置极其重要。安全战略意义新疆是多民族聚居地区，拥有丰富的文化和宗教多样性。这种多元性既是宝贵财富，也使安全形势更加复杂。

新疆安全的多维挑战新疆面临的安全威胁呈现多元化、复杂化特征，既有传统安全威胁，也有非传统安全挑战，需要综合施策、系统治理。传统安全威胁三股势力是新疆面临的主要传统安全威胁：民族分裂主义企图分裂国家，极端宗教主义煽动仇恨，暴力恐怖主义制造社会恐慌。这三股势力相互勾连，对新疆安全稳定构成严重威胁。非传统安全威胁跨国犯罪活动频发，毒品走私、人口贩运等问题突出。生态环境安全面临挑战，水资源短缺、荒漠化等问题影响可持续发展。社会矛盾多发，就业、教育、民生等领域存在不稳定因素。复杂交织态势

新疆地理位置与安全态势

新疆三股势力威胁详解东突分裂势力东突势力长期从事分裂破坏活动，策划实施了一系列暴力恐怖事件。他们利用民族宗教问题，煽动民族仇恨，企图分裂国家。境外东突组织与国际恐怖势力勾连，获取资金、武器和培训支持，对新疆安全构成严重威胁。极端宗教思想极端宗教思想对部分青少年产生不良影响，通过歪曲教义、灌输极端思想，诱导年轻人参与暴恐活动。迁徙式圣战概念被用来煽动人员前往境外参加恐怖组织，造成人员流失和安全隐患。打击极端思想传播是维护新疆安全的重要任务。跨境恐怖主义新疆面临的恐怖主义威胁具有明显的跨境特征，与基地组织、伊斯兰国等国际恐怖组织存在联系。

边境安全隐忧与周边国家关系新疆的安全形势深受周边国家局势变化的影响，边境地区的稳定与周边国家关系密切相关。1中印边界问题中印边界争端在新疆段持续存在，双方在实际控制线附近时有摩擦。局部紧张局势影响边境地区稳定，需要通过对话协商妥善处理分歧。2中亚安全形势中亚五国的安全形势波动直接影响新疆。该地区存在恐怖主义、极端主义威胁，部分国家政局不稳，安全风险外溢可能波及新疆边境地区。3周边国家政策

新疆安全威胁的交织性与复杂性新疆面临的安全威胁不是孤立的，而是多种因素相互作用、相互转化的复杂系统。理解这种交织性对于制定有效的安全治理策略至关重要。传统与非传统安全威胁转化恐怖活动可能引发社会恐慌，影响经济发展；经济困难、社会不公又可能被极端势力利用。内外威胁交织境内分裂势力与境外敌对势力相互勾连，国际地缘政治博弈与国内安全问题相互影响。思想文化渗透境外势力通过互联网、社交媒体传播极端思想，进行意识形态渗透，挑战主流价值观。多源安全风险

安全威胁交织态势

第二章新疆安全治理政策与实践

中央对新疆安全治理的战略部署01习近平总书记重要指示习近平总书记多次就新疆工作作出重要指示，强调依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，为新疆工作指明了方向。02总体国家安全观指导坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，统筹发展和安全，构建新疆安全体系。将政治安全、经济安全、社会安全、生态安全等纳入统一框架。党的全面领导

新疆社会稳定与民族团结工作民族团结是新疆各族人民的生命线，是社会稳定的基础。通过制度建设、创建活动和经济发展，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。铸牢中华民族共同体意识建立健全铸牢中华民族共同体意识的制度机制，推动各民族交往交流交融。通过教育引导、文化认同、情感纽带建设，增强各族群众的国家认同、民族认同、文化认同。民族团结进步创建深入开展民族团结进步创建活动，打造示范单位和模范个人。创新基层治理模式，推进社区、乡村、学校、企业等领域的民族团结工作，让民族团结之花常开长盛。发展与稳定双轮驱动坚持以经济发展促进社会稳定，以社会稳定保障经济发展。加大民生投入，改善各族群众生活水平，让发展成果惠及全体人民，夯实长治久安的物质基础。

反恐维稳措施与成效精准打击暴恐活动建立健全反恐情报体系，强化情报搜集、研判和预警能力。对暴恐活动实施精准打击，铲除恐怖主义滋生土壤。坚持依法反恐，保障人权，确保打击行动合法合规。社区警务与群防群治构建社区警务与群众参与相结合的安全防控体系。推进网格化管理，将安全防范延伸到基层末梢。发动群众参与维稳工作,形成全社会共同维护安全的良好局面。典型案例：乌鲁木齐7·5事件2009年乌鲁木齐7·5严重暴力犯罪事件后,新疆总结经验教训,完善应急处置机制,加强源头治理,有效防范和化解了一系列安全风险,维护了社会大局稳定。社区警务人员与群众共同维护安全

新疆反恐维稳实践新疆公安、武警等安全力量通过日常巡逻、应急演练、技能培训等方式,不断提升反恐维稳能力