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第1篇
一、编制依据
为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规,进一步提高社会治安综合治理水平,有效预防和处置各类社会治安突发事件,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我国各级政府、公安机关、企事业单位和社会组织应对各类社会治安突发事件,包括但不限于以下情况:
1.集体性上访事件;
2.群体性械斗事件;
3.暴力恐怖袭击事件;
4.网络谣言传播事件;
5.公共场所重大安全事故;
6.其他影响社会治安稳定的事件。
三、应急预案组织体系
(一)领导小组
成立社会综治应急预案领导小组,负责统一领导和协调本预案的实施。领导小组由以下人员组成:
1.组长:XX(职务)
2.副组长:XX(职务)、XX(职务)
3.成员:XX(职务)、XX(职务)、XX(职务)等
领导小组下设办公室,负责日常工作的组织实施。
(二)应急指挥部
应急指挥部负责指挥协调应急行动,下设以下工作组:
1.指挥调度组:负责应急信息的收集、汇总、分析和报告,制定应急行动方案,协调各部门、各单位共同应对突发事件。
2.警力调度组:负责警力的调配、指挥和协调,确保警力及时到位。
3.维稳处突组:负责现场处置、群众疏散、治安维护等工作。
4.信息宣传组:负责宣传报道、舆情引导、信息发布等工作。
5.应急保障组:负责应急物资、装备、资金等保障工作。
四、预警与监测
(一)预警机制
建立健全社会治安预警机制,对可能引发社会治安突发事件的苗头性、倾向性问题进行预警。
1.信息收集:各级政府、公安机关、企事业单位和社会组织要全面收集各类社会治安信息,建立信息共享平台。
2.预警分析:对收集到的信息进行分析,评估事件可能引发的后果和影响。
3.预警发布:根据预警分析结果,及时发布预警信息,提醒相关部门和单位采取预防措施。
(二)监测机制
建立健全社会治安监测机制,对各类社会治安突发事件进行实时监测。
1.现场监测:通过现场巡查、视频监控等方式,对重点区域、重点场所进行实时监测。
2.舆情监测:通过互联网、社交媒体等渠道,对舆情进行实时监测,发现异常情况及时处置。
3.信息报告:对监测到的异常情况,及时报告应急指挥部,采取相应措施。
五、应急处置
(一)应急处置原则
1.以人为本:坚持以人民为中心的发展思想,把人民群众的生命财产安全放在首位。
2.快速反应:迅速启动应急预案,采取有效措施,控制事态发展。
3.统一指挥:应急指挥部统一指挥,各部门、各单位协同配合,形成合力。
4.科学决策:根据实际情况,科学决策,确保应急处置措施的有效性。
(二)应急处置流程
1.启动应急预案:接到突发事件报告后,应急指挥部立即启动应急预案,组织相关人员开展应急处置。
2.情况核实:应急指挥部迅速核实事件情况,了解事件性质、规模、影响等。
3.采取处置措施:根据事件性质和影响,采取相应的处置措施,如警力增援、现场管制、群众疏散等。
4.现场处置:维稳处突组负责现场处置,确保事件得到有效控制。
5.情况报告:应急指挥部及时向上级领导报告事件处置情况,争取支持和指导。
6.舆情引导:信息宣传组负责舆情引导,及时发布信息,回应社会关切。
7.后期处置:事件得到有效控制后,进行后期处置,包括善后处理、责任追究等。
六、应急保障
(一)物资保障
1.建立应急物资储备库,储备必要的警用装备、通讯设备、医疗救护器材等。
2.建立应急物资采购渠道,确保应急物资的及时供应。
3.加强应急物资的管理,定期检查、维护,确保应急物资处于良好状态。
(二)资金保障
1.建立应急资金专户,确保应急资金及时到位。
2.加强应急资金的管理,确保资金使用的规范性和透明度。
3.积极争取上级财政支持,确保应急资金需求。
(三)人员保障
1.加强应急队伍建设,提高应急队伍的素质和能力。
2.定期开展应急演练,提高应急队伍的实战能力。
3.加强应急培训,提高应急队伍的应急处置能力。
七、应急培训与演练
(一)应急培训
1.对各级政府、公安机关、企事业单位和社会组织的领导干部、工作人员进行应急培训,提高应急处置能力。
2.对应急队伍进行专业技能培训,提高应急队伍的实战能力。
(二)应急演练
1.定期组织应急演练,检验应急预案的有效性和应急队伍的实战能力。
2.针对不同类型的突发事件,开展有针对性的应急演练。
八、预案管理与修订
(一)预案管理
1.各级政府、公安机关、企事业单位和社会组织要加强对本预案的管理,确保预案的有效实施。
2.定期检查预案的执行情况,发现问题及时整改。
(二)预案修订
1.根据实际情况和法律法规的变化,及时修订本预案。
2.修订后的预案要
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