财政收入首都经济贸易大学出版社.pptVIP

三、我国现行的预算管理体制（续）

（四）关于分税制的进一步完善完善地方税收体系实行规范的转移支付制度调整和规范预算收入的划分明确中央与地方的事权划分范围第六章财政平衡与财政政策

第一节财政平衡一、财政平衡与财政失衡、财政赤字（一）财政平衡的含义财政平衡是指国家预算收支在量上的对比关系。1、财政平衡是一种相对平衡2、财政平衡是一种动态平衡3、财政平衡是一种综合平衡第一节财政平衡（续）一、财政平衡与财政失衡、财政赤字（二）财政失衡收小于支有较多财政赤字收大于支有较多财政结余财政失衡第一节财政平衡（续）一、财政平衡与财政失衡、财政赤字（三）财政赤字及其计算方法一赤字（结余）=（财政收入+债务收入）-（财政支出+债务支出）方法二赤字（结余）=财政收入-财政支出第一节财政平衡（续）二、财政平衡与社会总供求平衡社会总供求平衡财政平衡与社会总供求平衡的关系第一节财政平衡（续）二、财政赤字及其经济影响对于财政赤字对经济影响的基本观点（一）财政赤字的经济影响以及赤字弥补（二）增加税收增发货币发行国债动用历年财政结余第二节财政政策一、财政政策概述财政是政府有意识活动的产物1国家可以利用财政政策达到其预定目标2是政府干预经济运行的主要调控手段3（一）财政政策的定义和性质第二节财政政策（续）（二）财政政策分类2.按财政政策调节国民经济总量的不同功能分类1.按财政政策调节经济周期的作用分类财政政策第二节财政政策（续）（三）财政政策的目标和工具财政政策的目标（一）物价稳定经济增长国际收支平衡充分就业第二节财政政策（续）（三）财政政策的目标和工具财政政策的工具（二）财政支出国债财政预算税收第二节财政政策（续）二、财政政策的传导机制和效应（一）财政政策的传导机制货币效应收入分配价格财政政策的传导机制第二节财政政策（续）（二）财政政策的效应内在稳定器乘数效应奖抑效应货币效应充分就业物价稳定经济增长国际收支平衡第二节财政政策（续）三、财政政策与货币政策的配合财政政策与货币政策配合的必要性（一）政策目标的则重点不同政策时滞不同政策调节范围不同传导机制不同第二节财政政策（续）（二）财政政策与货币政策的配合模式双紧双松紧财松货紧货松财配合模式扩张的财政政策扩张的货币政策紧缩的财政政策紧缩的货币政策扩张的财政政策紧缩的货币政策紧缩的财政政策扩张的货币政策第七章税收原理税收是国家为满足社会公共需要，凭借政治权力，按照法律的规定，强制、无偿地参与社会产品分配而取得财政收入的一种规范形式。税收的无偿性价值的单方面转移税收的固定性全国的统一性、历史的连续性和相对的稳定性一、税收的含义二、税收的形式特征征税根据：课税对象税法规定的征税的目的物税额尺度：税率税额与课税对象数额之间的比例税率的基本形式:①比例税率：对同一课税对象，不论其数额大小，统一按一个比例征税。②累进税率：按课税对象数额的大小，划分若干等级，每个等级由低到高规定相应的税率，课税对象数额越大税率越高，数额越小税率越。③定额税率:是按课税对象的一定计量单位直接规定一个固定的税额，而不规定征收比例。三、税制构成要素四、税收分类按课税对象性质分类1按税收的管理权限分类53按税收的计量标准分类4按税收与价格的关系分类2按税负能否转嫁分类以征收实体为标准分类5第二节税收原则税收原则：即一国制定税收政策、建立税收制度的指导思想，是税务行政、税务管理所遵循的理论标准，是国家征税所应遵循的基本准则。税收原则的发展：亚当·斯密的税收四项原则----瓦格纳的四项九原则---公平与效率两大税收原则。

产生与发展税收原则演进三阶段：亚当·斯密税收四原则瓦格纳四项九原则公平与效率两大税收原则公平原则效率原则（1）能量负担原则（2）社会均等原则（3）受益原则（1）税收的经济效益（2）税收的行政效益税收公平与效率的两难选择税收的公平VS效率的两难选择231税收公平与效率是互相促进、互为条件的统一体就某一个具体的征税活动而言，税收的公平与效率会有矛盾和