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农业碳达峰时间表与路线图制定研究1

农业碳达峰时间表与路线图制定研究

摘要

本研究旨在系统构建中国农业碳达峰时间表与路线图的理论框架与实践路径。农

业作为国民经济的基础产业，其碳排放特征与工业、能源等领域存在显著差异，具有排

放源分散、监测难度大、减排技术复杂等特点。研究基于生命周期评价理论、碳足迹核

算方法及农业生态系统碳循环原理，结合中国农业发展现状与”双碳”目标要求，提出了

分阶段、分区域、分类型的农业碳达峰实施方案。研究表明，通过优化种养结构、推广

低碳技术、改进耕作方式、发展循环农业等综合措施，中国农业有望在2030年前实现

碳排放达峰，峰值控制在8.5亿吨CO当量以内。研究构建了包含5大体系、18项重

点任务、56个具体指标的路线图体系，并提出了政策激励、技术创新、市场机制等保障

措施。本成果可为政府部门制定农业碳减排政策提供科学依据，为农业经营主体实施低

碳转型提供技术指导，为农业绿色发展提供系统解决方案。

引言

1.1研究背景与意义

21

全球气候变化已成为世纪人类面临的最严峻挑战之一。根据政府间气候变化专

门委员会(IPCC)第六次评估报告年全球平均温度较工业化前水平上升约

1.1℃，若不采取有力措施，本世纪末全球温升可能超过2℃。中国作为负责任大国，已

向国际社会承诺2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的”双碳”目标。农业是温

室气体的重要排放源，据联合国粮农组织(FAO)统计，全球农业、林业和土地利用部

门温室气体排放量占全球总排放的23%，其中农业活动直接排放占比约1113%。中国

农业碳排放量约占全国总排放的78%，虽然比例低于能源和工业部门，但绝对排放量巨

大，且具有持续增长趋势。

农业碳达峰研究具有多重意义：一是响应国家战略需求，农业碳达峰是全国碳达峰

的重要组成部分，制定科学的时间表和路线图对实现国家”双碳”目标至关重要；二是促

进农业高质量发展，推动农业生产方式向绿色低碳转型，提高资源利用效率；三是增强

农业系统韧性，通过碳减排措施改善土壤健康、生物多样性等，提升农业应对气候变化

能力；四是拓展农业生态价值，挖掘农业碳汇潜力，探索生态产品价值实现机制。本研

究立足中国农业发展实际，借鉴国际经验，构建系统化的农业碳达峰实施方案，为农业

领域落实”双碳”目标提供科学支撑。

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1.2国内外研究现状

国际上对农业碳排放的研究始于20世纪90年代，主要集中在排放因子测定、减

排技术评估、政策机制设计等方面。美国、欧盟等发达国家和地区已建立较为完善的农

业温室气体清单编制体系，并推广了保护性耕作、精准施肥、沼气工程等减排技术。欧

盟共同农业政策将气候行动作为核心目标之一，通过生态计划、有机农业支持等措施推

动农业减排。美国农业部通过气候智能型农业倡议，为农民采用减排技术提供资金和技

术支持。国际农业研究磋商组织(CGIAR)发起了气候变化、农业和粮食安全研究计划，

系统评估了全球农业减排潜力。

国内研究起步较晚但发展迅速。中国农业科学院、中国农业大学等科研机构在农业

温室气体排放机理、监测技术、减排模式等方面取得了重要进展。农业农村部、生态环

境部等部门联合开展了农业温室气体排放清单编制工作，建立了符合中国国情的排放

因子数据库。在政策层面，《“十四五”全国农业绿色发展规划》《农业农村减排固碳实施

方案》等文件明确了农业碳减排的目标和路径。然而，现有研究仍存在不足：一是缺乏

系统性的农业碳达峰时间表和路线图设计；二是区域差异考虑不足，难以指导不同地区

的实践；三是技术集成度不高，减排措施的综合效益评估不充分；四是市场机制研究滞

后，碳汇价值实现路径不清晰。本研究将针对这些不足，构建更加系统、实用的农业碳

达峰实施方案。

1.3研究目标与内容

本研究旨在实现以下目标：一是构建中国农业碳排放核算体系，科学评估农业碳排

放现状与趋势；二是预测不同情景下农业碳排放达峰时间和峰值水平；三是设计分阶

段、分区域、分类型的农业碳达峰路线图；四是提出促进农业碳达峰的政策建议和技术

路径；五是建立农业碳达峰实施效果评估与调整机制。