GB 36600-2018土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）专题研究报告.pptx

GB36600-2018土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）专题研究报告

目录

、为何说GB36600-2018是建设用地土壤安全的“定盘星”？专家视角解析标准核心价值与时代使命

标准出台的时代背景：破解建设用地土壤污染管控困境的迫切需求01随着城市化进程加快，部分工业遗留地块污染问题凸显，直接威胁人居安全。此前土壤环境标准存在指标缺失、用地分类模糊等问题，GB36600-2018应运而生，填补了建设用地土壤污染风险管控的标准空白，为污染地块开发利用提供明确依据。02

0102（二）核心价值定位：构建建设用地土壤安全的“第一道防线”该标准首次确立“风险管控”核心理念，替代传统“浓度限值”单一管控模式，实现从“一刀切”到“精准化”的转变。通过科学设定风险阈值，既保障人体健康，又为合理利用土地资源提供支撑，是平衡环保与发展的关键准则。

在“双碳”目标与新型城镇化战略下，标准为城市更新、产业园区升级提供土壤安全保障。其实施推动污染地块“边修复、边利用”，促进土地资源循环利用，助力实现生态保护与城市发展的双赢。02（三）时代使命：助力“净土保卫战”与新型城镇化协同发展01

、建设用地土壤污染风险咋评估？标准框架下风险筛查与等级划分的科学逻辑深度剖析

风险评估的核心框架：“筛查-评估-管控”三级递进体系01标准构建“初步调查-风险筛查-详细调查-风险评估-风险管控”完整流程。先通过筛查值快速判断风险，再针对超标地块开展详细调查，最终结合暴露场景制定管控措施，形成闭环管理，提升评估效率与精准性。02

筛查值以“保护人体健康”为核心，结合不同用地类型的暴露途径（如居住用地的儿童经口摄入），采用国际通用的健康风险评估模型，综合污染物毒性、暴露时长等参数推导得出，确保数值的科学性与安全性。02（二）风险筛查值的设定逻辑：基于人体健康的科学推导01

0102标准将地块风险划分为“低风险”“中风险”“高风险”三级。低风险地块可直接开发，中风险需进一步评估，高风险则必须实施修复。等级划分明确了管控重点，为有限环保资源精准投放提供依据，避免过度治理或管控不足。（三）风险等级划分：明确污染地块的管控优先级

、哪些污染物被重点“盯防”？标准中污染物项目筛选依据及未来管控清单拓展趋势预测

核心管控污染物：聚焦工业遗留地块高频污染物标准明确85项基本管控污染物，涵盖重金属（如铅、镉）、挥发性有机物（如苯、甲醛）、半挥发性有机物（如多环芳烃）等。这些污染物多来自化工、印染等重点行业，具有毒性强、易积累、难降解等特点，是工业地块污染的主要“元凶”。

（二）污染物筛选依据：“危害性-检出率-管控可行性”三重考量筛选遵循“高危害优先、高检出优先、可管控优先”原则。优先纳入国际公认的致癌物、致突变物，结合我国地块污染调查数据，选取检出率高的污染物，同时兼顾现有监测与修复技术水平，确保管控措施落地可行。

（三）未来趋势：管控清单将向“精细化、动态化”拓展随着新污染物研究深入与监测技术进步，未来管控清单将逐步拓展。预计新增微塑料、抗生素等新兴污染物，同时针对特定行业（如电子废弃物拆解）制定特征污染物补充清单，实现“基础清单+行业清单”的动态管控模式。12

、不同用地类型标准有何差异？居住与工业用地风险阈值的制定逻辑及应用边界解读

用地分类核心：基于“暴露强度”的差异化管控01标准将建设用地分为“第一类用地”（居住、学校等）和“第二类用地”（工业、仓储等）。第一类用地人群暴露时间长、敏感度高（含儿童、老人），阈值更严格；第二类用地人群暴露强度低，阈值相对宽松，体现“分类管控、精准施策”理念。02

（二）居住用地阈值：极致保障敏感人群健康居住用地筛查值以“儿童经口摄入”为关键暴露途径，采用最严格的暴露参数（如每日摄入量、暴露周期）。例如，铅的居住用地筛查值为80mg/kg，远低于工业用地的500mg/kg，最大程度降低儿童铅中毒等健康风险。

（三）应用边界：用地性质变更需重新开展风险评估当工业用地变更为居住用地时，必须按第一类用地标准重新评估。标准明确了用地性质转换的评估要求，避免因用地功能变化导致风险失控，为城市规划调整中的土壤安全提供制度保障。

、土壤污染风险如何“精准管控”？标准导向下污染地块调查、修复与效果评估全流程指南

污染地块调查：“布点-采样-检测”的精准化要求调查需结合地块历史用途与污染