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华北沙地治理责任制度

华北沙地治理责任制度

（一）华北沙地治理责任制度的构建与完善是保障我国北方生态安全、推动区域可持续发展的关键环节。面对严峻的沙化土地形势，必须构建一套权责清晰、奖惩分明、运行高效的责任制度体系，将治理目标、任务与措施落实到具体区域、具体部门和具体责任人，形成长效治理机制。该体系的构建需从顶层设计入手，明确各级政府、各类企业、社会组织和公众在沙地治理中的角色与义务，并通过法律、行政、经济等多种手段予以保障，确保治理工作有章可循、有据可依，避免出现责任虚化、治理碎片化等问题。首先，需要明确界定治理责任的主体与范围。政府应承担宏观指导、跨区域协调和财政支持的核心责任。制定国家