DB34_T 4171-2022 社区协商 村规民约（居民公约）编制指南.docxVIP

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安徽省地方标准

DB34/T4171—2022

社区协商村规民约（居民公约）编制指南

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2022-06-29发布2022-07-29实施

安徽省市场监督管理局发布

I

DB34/T4171—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由安徽省民政厅提出并归口。

本文件起草单位：天长市民政局、滁州市民政局、天长市郑集镇人民政府、天长市秦栏镇人民政府、天长市郑集镇向阳社区、天长市汊涧镇张营村、安徽大学、靖江市自然资源和规划局、合肥斯坦德尔德标准化管理有限公司。

本文件主要起草人：朱宏文、徐宏义、钱以山、支健康、邵星、胡文武、李义红、伍凤春、杨玉成、王进芬、李鹏飞、贺冉冉。

DB34/T4171—2022

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社区协商村规民约（居民公约）编制指南

1范围

本文件确定了村规民约（居民公约）编制工作的基本要求，并规定了编制要求、编制流程和修订的内容。

本文件适用于城乡社区村规民约（居民公约）的编制工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB34/T3783-2021美丽乡村村规民约制定规范

DB34/T3880-2021城乡社区协商工作指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

社区协商communityconsultation

村（社区）利益主体为消除彼此间分歧，维护各自权益，本着公平公正的原则，进行协调商议的一种议事形式。

3.2

村规民约（居民公约）villageconventions(residentsconvention)

村（居）民根据有关法律、法规、国家政策，结合本村（社区）实际制定的涉及村风民俗、社会公共道德、公共秩序、治安管理等方面的综合性规定，是村（居）民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范。

3.3

村（社区）协商工作委员会workingcommitteeoncommunityconsultation

在村（社区）党组织、村（居）民委员会领导下，从村（社区）党组织成员、村（居）民委员会成员、农村集体经济组织负责人、村（社区）妇代会（妇联）负责人、村（居）民代表、网格责任人、业主委员会成员、优秀共产党员及各级党代表、人大代表、政协委员、新乡贤等相关人员中推荐组成的，专门负责组织实施村（社区）协商的常设机构。

4基本要求

4,1村规民约（居民公约）的编制应坚持合法合规、民主协商、价值引领和因地制宜等原则。

4.2村规民约（居民公约）的编制应由村（社区）党组织、村（居）民委员会组织领导，宜成立起草

小组负责编制工作，起草小组人员包括但不限于：

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——村（社区）党组织；

——村（居）民委员会、村（居）民代表、村（居）民小组；

——基层群团组织、社区社会组织；

——村（居）民、常驻本村（居）的外来人员、驻村（居）单位；

——农村集体经济组织、农民合作社；

——业主委员会、物业服务企业；

——经济、法律、农业、工业、教育、医疗等专业人士；

——其他与村规民约（居民公约）内容涉及相关的组织和个人。

4.3村规民约（居民公约）的编制流程用做到程序规范、主体合法、审查到位，避免不规范行为。

4,4村规民约（居民公约）的编制应符合当地实际需要，充分听取当地群众的意见。

4.5村（社区）协商工作委员会应组织开展社区协商，讨论村规民约（居民公约）编制的内容、范围、时间、方式等事项。

4,6社区协商开展应参照DB34/T3880-2021第6章执行。

4.7村（社区）协商工作委员会应保障协商结果落实。

5编制要求

5.1条款要求

村规民约（居民公约）宜设置倡导性条款、示范性条款、激励性条款、制约性条款和禁止性条款。

5.2表述要求

5.2.1村规民约（居民公约）一般由名称、正文、审议主体、日期四部分组成。

5.2.2