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危大工程安全监理工作方案
一、指导思想与工作目标
本方案旨在全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,依据国家现行法律法规、标准规范及合同约定,对危大工程实施全过程、全方位的安全监理。通过严谨的监理工作,督促施工单位落实安全生产主体责任,消除安全隐患,有效防范和遏制生产安全事故的发生,确保危大工程施工安全,保障工程建设的顺利进行。
工作目标是:杜绝重特大生产安全事故,控制一般事故的发生;督促施工单位安全管理体系有效运行;确保危大工程专项施工方案得到严格执行;保障施工人员的生命财产安全,实现工程项目的安全目标。
二、监理工作组织与职责
(一)监理机构组织
针对本工程项目的危大工程特点,项目监理机构应明确安全监理职责,总监理工程师对危大工程安全监理工作负总责。根据工程规模和复杂程度,可配备专业监理工程师及监理员,共同承担危大工程的安全监理任务。对于特别复杂或风险较高的危大工程,可考虑配备具有相应专业经验的安全监理工程师。
(二)监理人员职责
1.总监理工程师:全面负责危大工程安全监理工作的组织领导;审批监理实施细则中关于危大工程安全监理的内容;审查施工单位提交的危大工程专项施工方案及应急预案;组织参与危大工程的验收;协调处理监理工作中出现的重大安全问题。
2.专业监理工程师:参与编制危大工程安全监理实施细则;审查施工单位的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;检查施工单位安全技术措施的落实情况;对危大工程施工过程进行巡视、旁站和检查,发现安全隐患及时签发监理通知单并跟踪整改;参与危大工程的验收工作;做好监理日志和安全监理记录。
3.监理员:在专业监理工程师的指导下,从事危大工程施工现场的日常安全巡查;监督施工单位按照专项施工方案施工;检查特种作业人员持证上岗情况;发现违规操作和安全隐患及时向专业监理工程师或总监理工程师报告,并做好巡查记录。
三、监理工作内容与方法
(一)施工准备阶段的监理
1.专项施工方案审查:这是施工准备阶段安全监理工作的核心。监理工程师应严格审查施工单位报送的危大工程专项施工方案。审查内容包括:方案的编制依据是否充分、内容是否完整(涵盖工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关施工图纸等)、是否具有针对性和可操作性、安全技术措施是否得力、应急预案是否可行、审批手续是否齐全(编制人、审核人、审批人签字及单位盖章是否符合要求)。对于超过一定规模的危大工程专项施工方案,还需审查施工单位是否组织了专家论证,以及专家论证意见的采纳情况和修改完善情况。
2.安全生产责任体系审查:审查施工单位的安全生产责任制度、安全管理机构设置、专职安全生产管理人员配备情况是否符合规定要求;核查项目经理、专职安全员、特种作业人员的资格证书是否有效。
3.安全技术交底审查:督促并核查施工单位是否对危大工程的施工管理人员、作业人员进行了全面、有针对性的安全技术交底,交底记录是否完整。
4.施工现场及资源条件核查:检查施工单位为危大工程施工所配备的机械设备、安全设施、防护用品、应急物资等是否到位,是否符合施工方案和安全标准要求;检查施工现场的安全警示标志设置是否规范。
5.开工条件审查:在危大工程开工前,应对各项安全准备工作进行综合审查,符合要求后方可同意开工。
(二)施工过程中的监理
1.巡视与旁站:监理人员应根据危大工程的特点和施工进展情况,加强对施工现场的巡视检查。对专项施工方案中确定的关键部位、关键工序的施工,必须实施旁站监理,详细记录施工情况、检查施工单位是否严格按照专项施工方案组织施工,是否存在擅自修改、调整方案的行为。
2.安全措施落实情况检查:重点检查施工单位各项安全保证措施的落实情况,如:脚手架、模板支撑体系、起重机械、深基坑、高边坡、有限空间等的搭设或施工是否符合方案及规范要求;安全防护设施是否到位;作业人员的劳动防护用品是否正确佩戴和使用。
3.隐患排查与整改:对巡视、旁站过程中发现的安全隐患,应及时向施工单位签发监理通知单,要求其限期整改。对于重大安全隐患,应立即签发工程暂停令,责令施工单位停工整改,并及时报告建设单位。整改完成并经复查合格后,方可同意复工。
4.工序交接检查:危大工程的各道工序施工完成后,施工单位自检合格并报请监理验收。监理人员应严格按照规范标准和专项施工方案进行检查验收,验收合格后方可允许进入下一道工序施工。
5.动态监测与预警:对于需要进行动态监测的危大工程(如深基坑、高边坡等),应检查施工单位是否按方案要求进行了监测,监测数据是否及时分析、反馈,预警机制是否有效。
6.应急准备与响应检查:检查施工单位的应急组织机构、应急人员、应急物资是否落实
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