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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高北京市应对汛期自然灾害的能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障城市安全和社会稳定,特制定本应急预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《北京市防洪条例》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于北京市行政区域内发生的洪水、泥石流、山体滑坡等汛期自然灾害的应急处置工作。
1.4工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)以人为本,确保安全;
(4)快速反应,协同应对;
(5)科学决策,依法处置。
二、组织指挥体系
2.1市级应急指挥部
成立北京市汛期应急指挥部,负责全市汛期应急工作的统一领导和指挥。
2.1.1指挥部组成
市汛期应急指挥部由市政府主要领导任总指挥,分管副市长任副总指挥,相关部门负责人为成员。
2.1.2指挥部职责
(1)贯彻落实国家和北京市关于防汛工作的方针政策;
(2)研究制定全市汛期应急工作计划和措施;
(3)组织协调各部门、各单位开展汛期应急工作;
(4)指挥调度应急救援队伍和物资;
(5)发布汛情信息,及时向社会公布。
2.2区级应急指挥部
各区政府成立汛期应急指挥部,负责本行政区域内汛期应急工作的统一领导和指挥。
2.2.1指挥部组成
区汛期应急指挥部由区政府主要领导任总指挥,分管副区长任副总指挥,相关部门负责人为成员。
2.2.2指挥部职责
(1)贯彻落实市汛期应急指挥部的工作部署;
(2)组织协调本行政区域内汛期应急工作;
(3)指挥调度应急救援队伍和物资;
(4)发布汛情信息,及时向社会公布。
2.3街道(乡镇)级应急指挥部
各街道(乡镇)成立汛期应急指挥部,负责本辖区汛期应急工作的组织协调和应急处置。
2.3.1指挥部组成
街道(乡镇)汛期应急指挥部由街道(乡镇)主要领导任总指挥,分管领导任副总指挥,相关部门负责人为成员。
2.3.2指挥部职责
(1)贯彻落实区汛期应急指挥部的工作部署;
(2)组织协调本辖区汛期应急工作;
(3)指挥调度应急救援队伍和物资;
(4)发布汛情信息,及时向社会公布。
三、监测预警
3.1监测系统
建立健全汛期自然灾害监测系统,对雨情、水情、地质灾害等进行实时监测。
3.2预警发布
根据监测情况,及时发布预警信息,包括预警级别、预警范围、预警时间等。
3.3预警措施
(1)加强重点区域、重点部位的巡查,及时发现险情;
(2)组织转移危险区域内的群众,确保人员安全;
(3)关闭危险区域内的公共场所,防止人员伤亡;
(4)加强应急物资储备,确保应急需要。
四、应急处置
4.1预案启动
根据汛情发展情况,适时启动本预案。
4.2应急响应
(1)Ⅰ级响应:当发生特大洪水、泥石流、山体滑坡等灾害时,启动Ⅰ级响应。
(2)Ⅱ级响应:当发生重大洪水、泥石流、山体滑坡等灾害时,启动Ⅱ级响应。
(3)Ⅲ级响应:当发生较大洪水、泥石流、山体滑坡等灾害时,启动Ⅲ级响应。
(4)Ⅳ级响应:当发生一般洪水、泥石流、山体滑坡等灾害时,启动Ⅳ级响应。
4.3应急措施
(1)人员转移:组织危险区域内的群众转移至安全地带,确保人员安全。
(2)抢险救援:组织应急救援队伍开展抢险救援工作,确保灾情得到有效控制。
(3)工程抢险:对受损的防洪工程、水利设施等进行修复,确保防洪安全。
(4)灾情调查:对受灾情况进行调查评估,为灾后重建提供依据。
(5)信息发布:及时发布灾情信息,做好社会稳定工作。
五、后期处置
5.1灾后重建
根据灾情评估结果,制定灾后重建计划,组织力量开展灾后重建工作。
5.2责任追究
对因工作不力、玩忽职守等原因导致人员伤亡和财产损失的,依法依规追究相关人员责任。
六、保障措施
6.1人力资源保障
建立健全应急救援队伍,提高应急救援能力。
6.2物资保障
加强应急物资储备,确保应急需要。
6.3资金保障
设立汛期应急专项资金,用于应急物资采购、人员培训、灾后重建等。
6.4技术保障
加强汛期自然灾害监测预警技术研究,提高监测预警水平。
七、附则
7.1本预案自发布之日起施行。
7.2本预案由北京市防汛抗旱指挥部办公室负责解释。
7.3本预案如遇国家法律法规、政策调整,按新规定执行。
7.4各区、各部门可根据本预案制定本地区、本部门的汛期应急预案。
(注:本预案为示例性文本,具体内容需根据实际情况进行调整和完善。)
第2篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国防洪法》
2.《北京市防汛条例》
3.《北京市防洪规划》
4.《北京市突发事件应急预案管理办法》
5.国家和北京市防汛抗旱指挥部及相关部门发布的有关政策法规和标准规范。
二、适用范围
本预案适用于北京市行政区域内,因强降雨、洪水等自然灾害引发的汛期应急管
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