静冈交通厅公共指示牌整改指引研讨会.pptVIP

过去的政绩观主要是上项目、引资金、增GDP，而现在还要考量利用资本市场的程度与效果，并将此作为落实科学发展观、加快转变经济发展方式的主要指标过去的政府官员是争当“招商市长”、“外资市长”、“工业市长”，现在是要争当“资本市长”中关村园区科技金融体系山东沂源县的体会（5家上市公司）产权改革法治市场资源流入县域8、改变传统的政绩观（四）中国资本市场新使命

为何中小板之外要有创业板，创业板之外还要建OTC市场？资本市场动员创新资源能力，服务经济转型能力的不足抓住机遇，不要错过；用好机遇，不要用错－带动中小企业、科技创新政策支持体系建设－带动创业板－创业投资－创业企业－创业者“四位一体”创业链条的形成－带动产业导向，拓宽创新视野－带动区域优势企业与产业的发展形成四大带动效应－突出资本市场在整个市场经济要素与地区发展战略中的地位－突出资本市场各参与主体在社会经济领域各部门的位置－突出从规范与质量入手培育上市资源，构筑资本市场可持续发展的“基石”强调三个“更加突出”第四部分：构筑以资本市场为纽带的金融创新体系2、强调四个“不宜”（1）不宜局限于狭隘的制造业范畴不仅仅看到技术创新,还要看到模式创新、方法创新、工艺创新、应用创新、管理创新、模式创新（2）不宜局限于传统的行业划分标准如互联网与工业、服务业的结合,服务业和高科技技术的结合演变成高科技服务业,文化产业当中注入了创新的元素和制作业结合演变为文化创意产业。（3）不宜局限于传统的招商引资观念和方法根据新兴产业的基本特点，制订出与过往政策有所区别的创新性措施，新兴产业与金融创新相结合。（4）不宜局限于简单的行政手段注重尊重市场第一线产业与实践的成果，尊重市场化的判断筛选与评价机制3、注意三种现象（1）新兴产业的低端化、概念化、重复化、同质化、快速过剩化。（3）浮躁化、运动化、行政化——“政绩科技”与“计划科技”物理性条件已不再是高新技术发展的最根本要素，最重要的是无形的软条件（制度安排、机制、金融创新）（2）以新的浪费、新的破坏搞新兴产业。4、掌握三个方法（1）尊重市场第一线产业实践的成果，尊重市场化的判断、筛选与评价机制，尊重市场主体的博弈抉择。特别是资本市场对不同类型行业、企业的评判，企业在资本市场上的综合表现。（3）根据新兴产业的动态性、时代性与前沿性特点，制订出与过往政策有所区别的创新性措施，尤其是构建以资本市场为纽带的金融创新体系。（2）深入调查研究，掌握第一线素材，注重将产业实践、金融创新第一线的经验进行总结、规范，使之成为可以推广的政策措施和示范案例。重“大而老”，轻“小而新”对新兴业态理解和关注不够，案例积累较少；重“放心”项目，轻“潜力”项目企业历史清白，“干净”、“符合审核标准”、风险小常常成为选择项目的主要考虑因素；重“重资产”，轻“轻资产”重“硬资产”，轻“软资产”；重眼前利润、轻长远发展专题1：关注中小企业保荐的“八重八轻”倾向重财务数据与文件证明、轻核心价值与企业本质缺乏对行业、企业、商业模式的深层次理解与解剖，较多精力放在了“合规”粉饰上—数字主义与文件主义；重材料制作，轻尽职调查；重发行，轻督导；重行政审核标准，轻企业正常发展规律刻意改变上市前的资本结构，增加负债，以营造“缺钱”状态，资产刻意重型化；重融资，轻效益拼凑募资投向，确定经济效益并不明确的项目，甚至是产能过剩下的产能扩张。专题2：实地调研企业时常问的八个问题之一：企业有何与众不同？最大的差异化、创新性体现在哪？之二：技术与产品的应用空间有多大？使用与不使用该产品相比较，能带来什么不同效果？能否广泛应用、复制、延伸（上下游或横向）并转换成现实的盈利能力？之三：企业是否拥有行业领军人物？是否拥有引领行业发展趋势的能力？之四：能否建立起行业准入门槛？是否谁都能做或能做成这样？之五：你的主要客户是谁（谁买）？主要竞争对手是谁？之六：企业内部科学管理基本功（精细化、标准化、流程化、数量化）是否给予了足够重视？是否体现到每个项目、每个环节、每个人？之七：公司治理能否最有效调动全体员工的积极性，并保证决策的民主、科学、守法，不易出现重大的决策失误与损害国家、中小股东利益的行为？之八：企业财务账本与纳税行为是否处于合规运作状态？小结：资本市场吸纳新兴业态面临新的需求中国创新型企业的“四千”特征：千军万马、千姿百态、千差万别、千变万化决定了：1、中小创新型企业信息对称与实质性判断的难度2、