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研究报告

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“双碳”目标下的国土空间规划及用途管控

一、双碳目标下的国土空间规划概述

1.1双碳目标的背景和意义

(1)双碳目标，即碳达峰和碳中和目标，是中国政府对全球气候变化问题做出的庄严承诺。随着全球气候变化对生态环境、社会经济和人类生存发展的严峻挑战，中国积极响应国际社会对应对气候变化的呼声，明确提出在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和的目标。这一目标的提出，标志着中国在实现高质量发展的道路上，将生态文明建设和绿色低碳发展摆在更加突出的位置。

(2)双碳目标的背景源于我国经济社会发展面临的一系列挑战。一方面，随着经济快速增长，能源消费总量不