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电力系统安全管理标准操作规程

第一章总则

1.1目的与依据

为规范电力系统安全管理工作，保障电力系统的安全、稳定、可靠运行，防止和减少各类安全事故的发生，保护人员生命安全与设备财产安全，依据国家相关法律法规、行业标准及本单位实际情况，特制定本规程。

1.2适用范围

本规程适用于本单位所属电力系统的规划、设计、建设、运行、检修、试验、技改等所有生产经营活动及相关人员。外来施工单位及人员在本单位管辖范围内从事电力相关工作时，亦应遵守本规程的相关规定。

1.3基本原则

电力系统安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循以下基本原则：

1.坚持以人为本，保障人员生命安全是首要任务。

2.坚持谁主管、谁负责，落实各级人员安全生产责任制。

3.坚持全员参与，建立健全安全生产保证体系和监督体系。

4.坚持全过程管控，实现对电力生产各环节的安全管理。

5.坚持持续改进，不断提升安全管理水平和应急处置能力。

第二章组织机构与职责

2.1安全管理组织体系

本单位应建立健全以主要负责人为核心的安全生产委员会，设立专职安全管理部门，各部门、班组配备专（兼）职安全员，形成自上而下、覆盖全面的安全管理网络。

2.2主要负责人职责

单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，履行以下职责：

1.建立、健全本单位安全生产责任制。

2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

3.保证本单位安全生产投入的有效实施。

4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

6.及时、如实报告生产安全事故。

2.3安全管理部门职责

安全管理部门作为安全生产监督管理的专职机构，履行以下职责：

1.组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

2.组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。

3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。

4.组织或参与本单位应急救援演练。

5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

7.督促落实本单位安全生产整改措施。

2.4其他部门及人员职责

各部门负责人对本部门的安全生产工作负直接领导责任。全体员工应严格遵守本规程及各项安全规章制度，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素应立即报告并采取可能的应急措施。

第三章安全管理基本要求

3.1人员准入与资质管理

1.从事电力系统运行、检修、试验等特种作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

2.新员工、转岗员工、外来实习人员等必须经过三级安全教育培训，经考核合格后方可进入生产现场或参与实际工作。

3.外来施工单位必须具备相应的资质，其人员应接受本单位的安全交底和入厂安全教育。

3.2安全生产责任制

1.建立健全覆盖各部门、各岗位的安全生产责任制，明确各级人员在安全生产中的具体职责、权限和考核标准。

2.安全生产责任制应定期进行评审和修订，确保其适宜性和有效性。

3.将安全生产责任制落实情况纳入各级人员的绩效考核。

3.3安全生产教育与培训

1.制定年度安全生产教育和培训计划，定期组织开展法律法规、安全知识、操作规程、应急技能等方面的培训。

2.特种作业人员的培训、复审应严格按照国家规定执行。

3.采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应对相关人员进行专门的安全教育和培训。

4.培训应有记录，并存档备查。

3.4安全检查与隐患排查治理

1.建立健全安全检查制度，定期组织综合性检查、专业性检查、季节性检查、节假日检查和日常检查。

2.对检查中发现的安全隐患，应立即下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改期限和预期目标。

3.对重大安全隐患，应立即停产停业整改，并上报上级主管部门。隐患治理完成后，应组织验收。

4.建立隐患排查治理台账，对隐患的发现、报告、整改、验收等全过程进行记录。

3.5作业安全管理

1.严格执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）等核心制度。

2.进行高处作业、动火作业、有限空间作业、带电作业等危险性较大的作业时，必须执行相应的作业许可制度，办理作业票，落实安全措施。

3.作业前必须进行安全技术交底，明确作业内容、危险因素、安全措施和应急处置方法。

4.作业过程中，应严格遵守操作规程，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

3.6劳动防护用品管理