社会保障制度概论.pptVIP

29十一月2025社会保障制度概论

中国社会保障社会保险社会救济社会福利养老保险医疗保险失业保险工伤保险生育保险社会优抚Date2SHANDONGUNIVERSITYDR.SHISHAOBIN

养老保险城镇职工：职工养老保险国家机关和事业单位：离退休制度农村：家庭养老Date3SHANDONGUNIVERSITYDR.SHISHAOBIN

城镇职工养老保险20世纪50年代初期开始创建，80年代进入快速发展时期，90年代开始实行社会统筹与个人账户相结合，在全国范围内建立了统一的基本养老保险制度城镇企业职工养老保险制度企业基本养老保险+企业补充养老保险+个人储蓄性养老保险Date4SHANDONGUNIVERSITYDR.SHISHAOBIN

基本养老保险《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发［1997］26号正式确立了我国养老保险制度的基本框架，统一了实施方案社会统筹与个人账户结合Date5SHANDONGUNIVERSITYDR.SHISHAOBIN

基本养老金基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地（市）上年度职工月平均工资的20％个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以120。个人缴费年限累计不满15年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次支付给本人。Date6SHANDONGUNIVERSITYDR.SHISHAOBIN

企业缴费：工资总额的20%个人缴费：个人缴费工资的4%-8%统筹账户个人账户个人缴费工资11%基础养老金个人账户养老金基本养老金7%-3%Date7SHANDONGUNIVERSITYDR.SHISHAOBIN

存在两个问题一是缺乏激励约束机制，缴费15年以上的参保人员多缴不能多得，一些人缴费满15年就不再缴费。二是不符合退休人员实际情况。目前我国退休人员退休后的平均余命在25年以上，而按现行计发办法个人账户储存额领取10年后就领完了。必须从机制上引导、鼓励人们参保缴费，形成“多工作、多缴费、多得养老金”的激励约束机制。Date8SHANDONGUNIVERSITYDR.SHISHAOBIN

基本养老保险调整国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（国发［2005］38号）个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％，全部由个人缴费形成基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满１年发给１％。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。Date9SHANDONGUNIVERSITYDR.SHISHAOBIN

新人新制度、老人老办法、中人逐步过渡老人：2006年1月1日前已经退休的人员，仍按照国家原有规定发给基本养老金，并随以后基本养老金调整而增加养老保险待遇。中人：1997年26号文之前参加工作，“新政”实施后缴费年限累计满15年的人员，由于他们以前个人账户的积累很少，退休后在发给基础养老保险金和个人账户养老金的基础上，国家将还将发给过渡性养老金。新人：1997年26号文以后参加工作的人员，他们的缴费累计满15年的，退休后将按月发给基本养老金。Date10SHANDONGUNIVERSITYDR.SHISHAOBIN

新人、老人、中人1997年26号文2005年38号文老人：38号文以前退休新人：26号文以后工作中人：26号文以前工作Date11SHANDONGUNIVERSITYDR.SHISHAOBIN

国家工作人员养老保险公务员：（基础工资+工龄工资）+一定比例的（职务工资和级别工资）事业单位人员：一定比例的（职务工资和级别工资）离休：离休费+生活补贴Date12SHANDONGUNIVERSITYDR.SHISHAOBIN

农村养老保险农村的养老制度1992年民政部家庭养老，社会养老目前的改革：失地农民村干部新农保Date13SHANDONGUNIVERSITYDR.SHISHAOBIN

医疗保障制度城镇职工：基本医疗保险城镇居民：基本医疗保险公务员：公费医疗制度，医疗补助农村：新型农村合作医疗其他特殊：离休、老红军、二乙Date14SHANDONGUNIVERSITYDR.SHISHAOBIN

企业缴费：根据前3年测算≤6%个人缴费：个人缴费工资2%统筹账户个人账户住院，大病门诊，小病城镇职工基本医疗保险70%30%Date15SHANDONGUNIVERSITYDR.SHISHAOBIN

支付范围统筹基金和个人帐户各自的支付范围分别核算，不得互相挤