文旅高质量融合发展的践行路径_20251129_023027.docx

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文旅高质量融合发展的践行路径

一、战略规划与政策引导

1.1.制定文旅融合发展战略规划

在制定文旅融合发展战略规划方面，首先需要深入分析国内外文旅融合发展的趋势和特点。根据最新数据显示，全球文旅融合发展市场规模已达到数万亿美元，且年增长率持续保持在5%以上。我国文旅融合发展同样呈现出快速增长态势，2020年我国文旅产业总收入达到5.6万亿元，同比增长15.3%。在规划制定过程中，应充分考虑以下关键要素：

(1)明确文旅融合发展的战略定位。以我国为例，近年来国家层面多次强调要将文旅产业作为国民经济的重要支柱产业，并提出到2035年建成世界旅游强国的发展目标。因此，在制定战略规划时，应将文旅产业定位为推动经济高质量发展的重要引擎，并围绕这一目标制定具体的发展路径。

(2)构建多元化的文旅融合产品体系。以北京为例，近年来北京市积极推进文旅融合发展，成功打造了“京郊旅游”、“红色旅游”、“文化遗产旅游”等多元化产品体系。据统计，2019年北京市旅游总收入达到4600亿元，同比增长10%。在规划制定过程中，应结合地方特色，创新文旅产品，满足不同消费群体的需求。

(3)强化政策支持与保障。政策支持是推动文旅融合发展的重要保障。以陕西省为例，该省制定了《陕西省文化旅游融合发展规划（2019-2023年）》，明确提出要加大对文旅融合发展的政策支持力度。具体措施包括：设立文旅融合发展专项资金，对重点文旅项目给予补贴；优化审批流程，提高项目审批效率；加强人才队伍建设，培养一批高素质的文旅人才。通过这些措施，为文旅融合发展提供有力保障。

2.2.完善政策体系，提供政策支持

(1)完善政策体系是推动文旅高质量融合发展的重要基础。政策支持应涵盖资金投入、税收优惠、土地使用、人才培养等多个方面。例如，设立专门的文旅融合发展基金，为创新项目和特色旅游产品提供资金支持。同时，实施税收减免政策，降低企业运营成本，激发市场活力。此外，优化土地使用政策，保障文旅项目用地需求。

(2)政策支持还应注重引导和激励社会资本参与文旅融合发展。通过设立产业引导基金、鼓励社会资本设立旅游投资基金等方式，吸引更多社会资本投入文旅产业。例如，近年来我国多个省市推出了一系列政策，鼓励社会资本参与乡村旅游、文化创意等领域的投资，有效推动了文旅产业的多元化发展。

(3)在政策支持方面，还需加强政策执行和监督。建立健全政策评估机制，确保政策落地生根。同时，加强对政策执行情况的监督检查，确保政策红利惠及广大企业和消费者。通过这些措施，为文旅融合发展提供坚实的政策保障，助力产业转型升级。

3.3.强化顶层设计，明确发展目标

(1)强化顶层设计是文旅高质量融合发展的关键。这要求政府相关部门从国家战略高度出发，制定清晰的发展蓝图。例如，我国《“十四五”旅游业发展规划》明确提出，到2025年，旅游业成为国民经济支柱性产业，形成国际知名、具有独特魅力的世界旅游目的地。这样的顶层设计为文旅融合发展提供了明确的发展方向。

(2)明确发展目标应包括产业规模、品质提升、区域协调等多个维度。以产业规模为例，目标是到2030年，全国旅游市场规模达到100万亿元，其中文化旅游市场规模占比超过50%。品质提升方面，目标是打造一批具有国际影响力的文化旅游品牌，提升游客满意度。区域协调方面，目标是推动区域间文旅产业协同发展，实现资源共享、优势互补。

(3)在制定发展目标时，要充分考虑国内外发展趋势和市场需求。例如，随着全球旅游业向绿色、智慧、个性方向发展，我国文旅融合发展也应注重生态保护、科技创新和个性化服务。同时，结合国家区域发展战略，如“一带一路”倡议，推动文旅产业国际化发展，提升我国文旅产业的国际竞争力。通过这样的顶层设计和目标设定，为文旅高质量融合发展奠定坚实基础。

二、资源整合与产品创新

1.1.整合文化资源，打造特色旅游产品

(1)整合文化资源是打造特色旅游产品的核心环节。以四川省为例，该省拥有丰富的历史文化遗产，如世界文化遗产峨眉山、都江堰等。通过整合这些资源，四川成功打造了“蜀文化”旅游品牌，吸引了大量国内外游客。据统计，2019年四川省旅游总收入达到6200亿元，同比增长10%，其中文化旅游收入占比超过40%。

(2)打造特色旅游产品需要创新思维和市场化运作。以浙江省杭州市为例，该市将丝绸文化与现代时尚相结合，推出了“丝绸小镇”旅游项目，吸引了众多游客前来体验。这一项目不仅展示了丝绸文化，还带动了当地经济发展。据统计，2018年“丝绸小镇”游客接待量达到500万人次，带动相关产业收入超过10亿元。

(3)特色旅游产品的打造还需注重文化体验和互动性。例如，贵州省的“苗寨风情”旅游项目，通过举办苗族文化体验活动、民族手工艺品制作等，让游