2025年学前教育普惠化政策实施效果评估及未来十年行业投资风险报告.docx

2025年学前教育普惠化政策实施效果评估及未来十年行业投资风险报告范文参考

一、政策背景与实施动因

1.1国家战略导向与政策演进

站在国家教育发展的宏观视角，学前教育作为国民教育体系的起点，其普惠化进程始终与共同富裕、人口战略、经济转型等国家核心目标紧密相连。党的二十大报告明确提出“强化学前教育、特殊教育普惠发展”，将学前教育纳入公共服务体系优先领域，标志着政策导向从“规模扩张”向“质量提升与公平覆盖”的深度转型。回溯政策脉络，2018年《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》首次明确“普惠性幼儿园覆盖率（公办园+普惠性民办园）达到80%”的量化目标，2021年“十四五”规划进一步