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基于同态加密的数字人民币交易数据隐私保护方案1

基于同态加密的数字人民币交易数据隐私保护方案

摘要

本报告系统性地提出了一种基于同态加密技术的数字人民币交易数据隐私保护方

案。随着数字人民币试点范围的不断扩大和交易规模的持续增长，交易数据隐私保护已

成为亟待解决的关键问题。本方案通过引入全同态加密技术，实现了在加密状态下对交

易数据的计算和分析，有效平衡了隐私保护与监管需求之间的矛盾。报告首先分析了数

字人民币发展现状及隐私保护面临的挑战，随后深入探讨了同态加密技术的理论基础

和实现原理，设计了完整的技术架构和实施方案。通过性能测试和安全性评估，验证了

方案的可行性和有效性。研究结果表明，该方案在保证交易数据隐私的同时，能够满足

反洗钱、金融统计等监管需求，为数字人民币的广泛应用提供了重要技术支撑。本报告

共包含12个主要章节，详细阐述了方案的设计思路、技术路线、实施步骤及风险控制

措施，为相关决策提供参考依据。

引言与背景

数字人民币发展历程

数字人民币是中国人民银行发行的数字形式的法定货币，自2014年开始研究，2020

年启动试点，目前已在全国多个城市开展大规模测试。根据中国人民银行发布的数据，

截至2023年底，数字人民币试点场景已超过600万个，累计交易金额突破2000亿元，

交易笔数达7亿笔。数字人民币采用”中央银行商业银行”双层运营体系，具有可控匿名、

离线支付、可编程性等特点，被视为数字经济时代的重要金融基础设施。

随着数字人民币试点工作的深入推进，其应用场景不断拓展，已覆盖零售支付、政

务服务、跨境结算等多个领域。特别是在疫情防控期间，数字人民币在无接触支付、财

政补贴发放等方面发挥了重要作用。然而，随着交易规模的扩大，交易数据隐私保护问

题日益凸显，如何在保障用户隐私的同时满足金融监管需求，成为数字人民币发展面临

的重要挑战。

隐私保护的重要性

交易数据隐私保护是数字人民币设计的核心要素之一。与传统电子支付相比，数字

人民币采用了”可控匿名”原则，即对公众和交易对手方匿名，但对中央银行和特定监管

机构保持透明。这种设计既保护了用户日常交易的隐私，又为打击违法犯罪活动提供了

必要手段。

然而，随着大数据分析和人工智能技术的发展，即使经过脱敏处理的交易数据也可

能通过关联分析泄露用户隐私。根据中国信息通信研究院的报告，超过78%的数字人

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民币用户表示对交易数据隐私存在担忧。因此，亟需采用更加先进的加密技术来增强交

易数据的隐私保护能力，在保障合法监管需求的同时，最大限度保护用户隐私。

同态加密技术的兴起

同态加密是一种允许在加密数据上直接进行计算的加密技术，计算结果解密后与在

明文上计算的结果相同。这一特性使其成为解决隐私保护与数据利用矛盾的理想技术。

近年来，随着全同态加密技术的突破，其计算效率和实用性大幅提升，开始在金融、医

疗等领域得到应用。

在数字人民币场景中，同态加密技术可以实现交易数据的”可用不可见”，即在加密

状态下完成反洗钱分析、金融统计等计算任务，而不暴露原始交易数据。这为数字人民

币隐私保护提供了全新的解决思路。本报告将系统探讨如何将同态加密技术应用于数

字人民币交易数据保护，设计一套完整的技术方案，并分析其可行性和实施路径。

研究概述

研究目标

本研究的主要目标是设计并实现一套基于同态加密的数字人民币交易数据隐私保

护方案，具体包括以下四个方面：一是构建适用于数字人民币场景的同态加密算法体

系，确保在加密状态下完成必要的计算任务；二是设计交易数据处理流程，实现从交易

发生到数据存储的全流程加密保护；三是开发相应的原型系统，验证方案的技术可行性

和性能表现；四是评估方案对现有数字人民币系统的兼容性，提出渐进式实施路径。

通过上述研究，期望能够在不显著影响系统性能的前提下，将数字人民币交易数据

的隐私保护水平提升一个台阶，为数字人民币的大规模应用奠定基础。同时，本研究也

将为其他数字货币系统的隐私保护设计提供参考。

研究意义

本研究的意义主要体现在三个方面：在理论层面，探索同态加密技术在数字货币领

域的应用模式，丰富数字货币隐私保护理论体系；在技术层面，开发适用于高并发交易

场景的同态加密方案，推动相关技术进