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2025年多省联考申论真题试卷解析及答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读所有材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

材料一

近年来，数字技术飞速发展，深刻改变着人们的生活方式和社会运行方式。数字政府建设作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，被提升到前所未有的战略高度。各级政府积极拥抱数字化转型，推动政务服务线上线下融合发展，努力构建“人人皆可及、处处可服务”的数字政府服务体系。然而，在建设过程中也暴露出一些问题，如数字鸿沟依然存在，部分群体难以享受数字化红利；数据共享开放程度不高，跨部门、跨层级数据壁垒依然存在；数字政府建设相关的法律法规和标准规范不够完善，数据安全和隐私保护面临挑战；基层干部应用数字技术的能力有待提升，数字治理能力现代化水平参差不齐。

材料二

某市A区积极推进“互联网+政务服务”，打造“一网通办”平台，着力解决群众办事难、办事慢、办事繁的问题。该平台整合了全区123项高频政务服务事项，实现全程网办，群众足不出户即可办理大部分事项。同时，该区还积极推进“跨省通办”，与周边省市建立政务服务协作机制，实现更多事项跨省异地办理。然而，在实践过程中也发现，部分群众对线上办事流程不熟悉，特别是老年人群体，对智能设备和网络操作存在困难；数据共享开放不够充分，影响了“一网通办”的深度和广度；线上线下服务衔接不够顺畅，部分事项需要群众多次跑腿。

材料三

某县B镇以数字技术赋能乡村治理，建设智慧村务平台，实现村务公开、议事协商、便民服务等功能线上化。平台集成了村务公开、政策宣传、民生服务、在线办事等功能模块，方便村民随时随地了解村务信息、参与村务讨论、办理民生事项。同时，该镇还建设了智慧社区，安装智能门禁、视频监控等设备，提升社区安全管理水平。然而，平台使用率不高，部分村民对平台功能不熟悉，不愿使用；数据应用不够深入，未能充分发挥数据在乡村治理中的作用；基层干部缺乏运用数字技术开展工作的能力，影响了数字乡村建设的成效。

材料四

某市C区开展数字政府建设第三方评估，发现该区在数字基础设施建设、政务服务数字化、数据共享开放等方面取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足。评估报告指出，该区数字政府建设还存在“重建设、轻应用”的现象，部分平台和系统缺乏实际应用场景，数据利用率不高；数据共享开放程度不高，跨部门、跨层级数据壁垒依然存在，影响了数据价值的发挥；数字政府建设相关的法律法规和标准规范不够完善，数据安全和隐私保护面临挑战；基层干部应用数字技术的能力有待提升，数字治理能力现代化水平参差不齐。

材料五

一位基层干部反映，在推进数字政府建设过程中，遇到了一些困难和挑战。一是数字技术更新快，学习难度大，难以跟上步伐；二是缺乏专业的技术人才，难以支撑数字政府建设的需要；三是部分群众对数字政府建设不理解、不支持，影响了工作的推进。他认为，提升基层干部数字素养和应用能力是推进数字政府建设的关键。

材料六

某专家指出，数字政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要引擎，也是提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。要坚持“以人民为中心”的发展思想，把满足人民群众需求作为数字政府建设的出发点和落脚点；要加强顶层设计，统筹推进数字政府建设，打破数据壁垒，实现数据共享开放；要完善法律法规和标准规范，保障数据安全和隐私保护；要加强人才培养，提升基层干部数字素养和应用能力；要注重技术伦理，防止算法歧视和数字鸿沟扩大。

题目：

1.根据材料一、材料二、材料三，概括当前数字政府建设在基层推进过程中存在的主要问题。（不超过150字）

2.根据材料四、材料五，分析制约基层数字政府建设成效的因素。（不超过200字）

3.根据材料六，请结合材料，谈谈如何提升基层干部数字治理能力。（不超过300字）

4.假设你是某市数字政府建设领导小组办公室工作人员，请根据以上材料，草拟一份在该市开展数字政府建设经验交流会的通知。（不超过400字）

5.结合给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）

试卷答案

1.当前数字政府建设在基层推进过程中存在的主要问题：一是数字鸿沟依然存在，部分群体难以享受数字化红利；二是数据共享开放程度不高，跨部门、跨层级数据壁垒依然存在；三是数字政府建设相关的法律法规和标准规范不够完善，数据安全和隐私保护面临挑战；四是基层干部应用数字技术的能力有待提升，数字治理能力现代化水平参差不齐。

*解析思路：本题要求概括当前数字政府建设在基层推进过程中存在的主要问题。作答时需仔细阅读材料一、材料二、材料三，从中提炼关键信息。材料一指出存在数字鸿沟、数据共