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2025年多省联考申论真题试卷精讲

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读“给定资料”，根据要求作答。

2.答案写在答题卡上，在试卷上作答无效。

3.言语表达要准确、简洁、流畅。

4.字数限制：中文应用文写作不少于800字；文章论述不少于1000字。

给定资料：

1.近年来，我国数字技术发展迅猛，深刻改变着社会面貌。在基层治理领域，各地积极探索数字技术应用，旨在提升治理效率和服务水平，构建智慧型社区和乡村。政府工作报告多次强调要加快建设数字中国，推进数字治理，运用数字化手段提升政府治理效能。多位专家学者指出，数字治理是提升基层治理能力现代化的重要路径，有助于实现更精准、更高效、更便捷的社会治理。

2.某市近年来大力推进基层治理数字化，建设了“智慧城市”综合平台，涵盖社区服务、公共安全、民生保障等多个模块。通过安装智能门禁、摄像头、环境传感器等设备，社区实现了门禁管理、视频监控、环境监测等功能。平台整合了政务、医疗、养老等多项服务，居民可通过手机APP办理事务、预约服务、获取信息。初期，居民对智能设备普遍持欢迎态度，认为提高了安全性和便利性。然而，随着应用的深入，一些问题也逐渐显现。部分老年人因不熟悉智能设备而无法享受线上服务，产生“数字鸿沟”焦虑；不同部门间的数据平台尚未完全打通，形成“数据孤岛”，信息共享不畅，导致重复建设、资源浪费；个别社区过度依赖智能监控，引发居民对隐私泄露的担忧；同时，平台维护、人员培训等也给基层带来了新的工作压力。

3.A社区是全市数字治理的先行者，他们以“智慧养老”为切入点，搭建了社区养老服务平台。平台整合了老人信息、健康档案、服务资源等，通过智能手环监测老人健康状况，提供远程医疗咨询、上门照护、紧急呼叫等服务。社区还组织志愿者为不熟悉智能设备的老人提供教学和帮助，并开设了线下服务站。该平台运行一段时间后，有效解决了部分老人的实际困难，提升了养老服务质量，获得了居民的好评。社区工作人员表示，智慧养老不仅提升了效率，更重要的是传递了关怀，让老年人感受到科技带来的温暖。

4.B乡镇依托当地特色农产品，搭建了“农产品上云”平台，实现了农产品生产、加工、销售全流程数字化管理。平台通过传感器监测农产品生长环境，记录生产数据，生成产品溯源信息。同时，平台对接电商平台和农产品加工企业，拓宽了销售渠道，提高了农产品附加值。乡镇还利用大数据分析市场需求，指导农民调整种植结构，提升了农业效益。该平台不仅带动了农民增收，也促进了乡村产业振兴，为乡村振兴注入了新的活力。乡镇干部认为，数字技术是连接城乡、激活乡村的重要工具，有助于实现乡村产业的数字化升级。

5.在推进基层治理数字化的过程中，一些基层工作人员反映，现有培训体系难以满足实际需求。数字技能培训往往流于形式，内容陈旧，缺乏针对性。基层工作人员既要承担日常治理工作，又要学习掌握各种新系统、新设备，普遍感到压力较大，存在“本领恐慌”。此外，部分工作人员对数字技术的理解和应用能力不足，难以发挥平台的最大效能。有专家建议，应建立常态化、差异化的培训机制，提升基层工作人员的数字素养和技能水平。

6.近年来，网络问政、社区论坛等线上渠道成为居民表达诉求、参与治理的重要平台。许多居民通过这些渠道反映问题、建言献策，推动了相关问题的解决。然而，也存在一些问题。部分居民反映，他们的意见建议石沉大海，得不到有效回应；一些网络平台管理不规范，存在谣言传播、恶意攻击等现象；基层工作人员面对海量网络信息，往往应接不暇，难以有效甄别和处置。如何引导居民理性表达，提升网络参与质量，成为基层治理面临的新课题。

7.某研究机构对市民进行了问卷调查，发现市民对基层治理数字化的总体满意度较高，但对具体问题的关注点存在差异。超过60%的受访者认为数字技术提升了政府服务效率，但对“数字鸿沟”问题表示担忧；近半数受访者关注数据安全和隐私保护问题；超过70%的受访者希望政府在推进数字化过程中，能更多地听取市民意见，避免“一刀切”现象。调查结果显示，基层治理数字化是一项复杂的系统工程，需要平衡效率与公平、技术与人文、治理与参与等多重关系。

作答要求：

1.根据给定资料，概括当前我国基层在社会治理数字化应用中面临的主要问题。

2.结合给定资料，谈谈你对“数字赋能基层治理”的理解。

3.假定你是某市基层治理部门的工作人员，请根据给定资料，提出几条优化本市基层社会治理数字化应用的建议。

4.请以XX市基层治理办公室的名义，草拟一份在全市推广A社区“智慧养老”经验的通知。

5.请参考给定资料，围绕“数字赋能基层治理”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

第一题：

当前我国基层在社会治