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面向城市更新区域的停车资源重新配置与调度1

面向城市更新区域的停车资源重新配置与调度

摘要

本报告系统研究了城市更新区域停车资源重新配置与调度的理论框架与实践路径。

随着我国城市化进程进入高质量发展阶段，城市更新已成为提升城市功能品质的重要手

段，而停车问题作为城市交通系统的关键环节，其优化配置对提升城市运行效率具有重

要意义。报告基于多源数据融合分析，构建了停车资源供需动态平衡模型，提出了基于

人工智能的智能调度算法，设计了分阶段实施路径。研究表明，通过科学规划与技术创

新，可实现城市更新区域停车资源利用率提升30%以上，平均寻位时间缩短40%，显

著改善居民出行体验。本报告为城市更新中的交通系统优化提供了理论支撑和实践指

导，对推进新型城镇化建设具有重要参考价值。

引言与背景

1.1城市更新发展的时代背景

我国城市化率已突破65%，城市发展由增量扩张转向存量优化阶段。根据《十四五”

新型城镇化实施方案》，城市更新行动被列为国家战略重点任务。城市更新不仅是物理

空间的改造，更是城市功能的系统性提升。在这一过程中，交通系统作为城市运行的血

脉，其优化配置直接关系到更新区域的活力与可持续发展。停车系统作为交通系统的重

要组成部分，其科学规划与高效运营对提升城市更新区域的生活品质具有基础性作用。

1.2停车问题的现实挑战

城市更新区域普遍面临停车供需失衡的困境。一方面，老旧小区停车位配建标准偏

低，历史欠账严重；另一方面，更新后的人口集聚与功能提升又带来新的停车需求。据中

国城市规划设计研究院调研数据显示，一线城市老旧小区停车位缺口普遍达到40%60%。

同时，停车资源时空分布不均、利用率低下等问题突出，白天商业区停车难与夜间居住

区停车难并存，加剧了城市交通矛盾。

1.3研究的必要性与意义

传统停车规划方法已难以适应城市更新区域的复杂需求。亟需建立基于大数据分

析的动态配置机制，实现停车资源的精准供给与高效调度。本研究通过整合多源数据，

构建智能决策模型，为城市更新区域停车系统优化提供系统解决方案。这不仅有助于解

决具体停车难题，更能推动城市交通治理模式创新，为城市高质量发展提供支撑。研究

成果对推进城市更新行动、改善民生福祉具有重要现实意义。

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研究概述

2.1研究目标与范围

本研究旨在构建面向城市更新区域的停车资源重新配置与调度体系，具体目标包

括：建立停车需求预测模型，实现供需动态平衡；开发智能调度算法，优化资源配置效

率；设计分阶段实施路径，确保方案可操作性。研究范围聚焦于建成区更新改造项目，

重点解决老旧小区、历史街区等典型区域的停车问题。研究将充分考虑不同城市规模、

更新类型的特点，形成具有普适性的方法论框架。

2.2核心研究内容

研究内容涵盖五个核心模块：停车需求特征分析、供给资源评估、配置优化模型、

调度算法设计、实施路径规划。其中，需求分析将结合人口结构、出行行为等多维度数

据；供给评估将整合现有车位、潜在空间等资源；优化模型采用多目标规划方法；调度

算法基于强化学习技术；实施路径则考虑政策、技术、经济等约束条件。各模块相互支

撑，形成完整的研究体系。

2.3研究方法与创新点

研究采用定量分析与定性研究相结合的方法，综合运用大数据分析、数学建模、仿

真模拟等技术手段。创新点主要体现在三个方面：一是提出基于时空特征的停车需求预

测方法，提高预测精度；二是构建考虑多主体利益的博弈优化模型，增强方案可行性；

三是开发自适应智能调度算法，实现动态响应。这些创新将显著提升停车资源配置的科

学性和效率。

政策与行业环境分析

3.1国家政策导向

国家层面高度重视城市停车问题，先后出台《关于加强城市停车设施建设的指导意

见》《关于推动城市停车设施发展的意见》等政策文件。这些政策明确要求，要科学编

制停车设施专项规划，优化停车供给结构，提升停车信息化水平。特别是《十四五”规

划纲要》提出，要推进新型城市基础设施建设，包括智能停车系统。这些政策为本研究

提供了制度保障和方向指引。

3.2地方实践探索

各地在城市停车治理方面进行了有益探索。北京市通过错时共享机制盘活存量车

位，上海市建立停车信息平台实现资源整合，深圳市采用差别化收费调节