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公共管理硕士MBA复习笔记及考点整理

各位备考公共管理硕士（MPA/MBA）的同仁，大家好！

公共管理硕士的备考是一个系统性工程，它不仅要求我们掌握扎实的理论知识，更强调运用这些知识分析和解决实际公共管理问题的能力。这份笔记旨在为大家梳理核心考点，提供复习思路，希望能助各位一臂之力。请记住，笔记是辅助，理解和应用才是王道。

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公共管理硕士（MPA/MBA）复习笔记及考点整理

一、备考总览与策略

公共管理硕士的考试通常包括管理类联考综合能力（数学、逻辑、写作）和英语二。对于部分院校或特定方向，可能还会有专业课笔试和面试。本笔记侧重于管理类联考中与公共管理思维相关的部分以及后续专业课可能涉及的核心公共管理知识。

*心态调整：备考是一场持久战，保持积极心态，劳逸结合至关重要。

*计划先行：制定详细的复习计划，明确各阶段目标，定期复盘调整。

*资料选择：精选权威教材、历年真题、高质量辅导资料，避免贪多嚼不烂。

*方法得当：理解记忆为主，死记硬背为辅；构建知识框架，注重知识点间的联系与区别；多做练习，尤其是真题，总结命题规律。

二、核心考点梳理

（一）管理学原理与公共管理学基础

这是公共管理的理论基石，务必深刻理解。

1.学科特点与研究对象

*管理学的定义、研究对象、主要流派及其演变（科学管理、行为科学、系统理论、权变理论等）。

*公共管理与私人管理的区别与联系；公共管理的学科范式、研究途径。

*公共管理的“公共性”内涵，及其在公平、效率、责任等方面的特殊要求。

2.核心考点

*管理的基本职能：计划、组织、领导、控制、创新（尤其关注在公共部门中的体现）。

*组织理论：组织结构类型（直线制、职能制、直线职能制、事业部制、矩阵制、网络型组织等）及其优缺点；组织设计的原则；科层制的特征与挑战。

*决策理论：决策的定义、类型、过程；理性决策模型、有限理性模型、渐进决策模型、垃圾桶模型等；公共决策的特殊性（如多元利益博弈、政治因素影响等）。

*领导理论：特质理论、行为理论、权变理论、变革型领导、交易型领导等；领导者的权力来源。

*激励理论：内容型激励（需求层次理论、双因素理论、成就需要理论）、过程型激励（期望理论、公平理论、强化理论）。

*沟通与协调：沟通的过程、障碍与克服；冲突管理。

*控制职能：控制的类型、过程、方法。

3.复习建议

*构建管理学理论的整体框架，理解各流派之间的继承与发展关系。

*重点掌握经典理论，并思考其在公共部门情境下的适用性与局限性。

*结合案例理解抽象概念，例如分析某公共政策的制定过程体现了哪些决策模型的特点。

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三、公共政策分析

公共政策是公共管理的核心内容之一，也是考试的重点。

1.学科特点

*综合性强，涉及政治学、经济学、社会学、法学等多学科知识。

*实践性强，强调运用理论和方法分析现实政策问题。

2.核心考点

*公共政策的内涵与类型：政策的定义、特征、功能；政策的分类（如元政策、基本政策、具体政策；政治政策、经济政策、社会政策、文化政策等）。

*政策系统：政策主体（官方决策者、非官方参与者）、政策客体、政策环境（政治、经济、文化、社会、国际环境）。

*政策过程：

*政策议程设置：公众议程与政府议程；议程设置的触发机制。

*政策制定：政策问题界定、目标确立、方案设计与评估、方案抉择。

*政策执行：执行过程、影响因素（如政策本身、执行主体、目标群体、环境资源等）；“上有政策、下有对策”的表现与原因。

*政策评估：评估的标准（效果、效率、公平性、回应性、适宜性等）、评估方法、评估结果的运用。

*政策监控：监控的主体、内容、方式。

*政策终结与变迁：政策终结的原因、方式、障碍；政策变迁的模式。

*政策工具：强制性工具、混合性工具、自愿性工具及其选择。

*政策分析方法：定性分析方法（如案例分析、比较分析、德尔菲法）、定量分析方法（如统计分析、成本-收益分析、成本-效果分析）。

3.复习建议

*熟练掌握政策过程的各个环节及其内在逻辑。

*关注当前社会热点政策问题，尝试运用所学理论进行分析，例如“双减”政策、垃圾分类政策等。

*理解并能区分不同的政策分析方法及其适用场景。

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四、经济学基础（宏观与微观）

经济学为公共管理提供了重要的分析视角和工具，尤其是在资源配置、效率评估等方面。

1.微观经济学核心考点

*供求理论：需求曲线、供给曲线；均衡价格与均衡数量的决定；弹性理论（需求价格弹性、需求收入弹性、供给价格弹性）。

*消费者行为理论：效用、边际效用递减规律、无差