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XX年第一季度村级一事一议道路硬化工作汇报

XX县区村级公益事业一事一议财政奖补农村道路硬化和亮化工程管护工作实施办法

为加强农村道路硬化和亮化工程管护工作，保护好农村基础设施建设成果，使硬化和亮化工程更好、更持久地服务农民，依据《XX市办公厅关于进一步加强一事一议财政奖补农村硬化亮化工程建设和管护工作的实施意见》（大政办发〔2015〕108号）和《关于印发〈XX市村级公益事业一事一议财政奖补及美丽乡村试点工作方案〉的通知》（大农发〔2016〕187号），结合我市农村道路硬化和亮化工程管护工作现状，制定本办法。

第一条健全工程管护体系

按照“村建村管乡监督县补贴”的原则，建立“责任明确、分级管理、建护并举”和“专业养护与门前承包相结合”的农村道路硬化和亮化工程养护管理长效机制。

管护工作形式由乡镇（街道）根据具体情况确定。可由乡镇（街道）组成管护队伍，统一负责管护工作；也可由村级配备专（兼）职的工程养护管理人员，负责管护工作。

乡镇（街道）是硬化和亮化工程日常管护工作直接管理主体，负责监督工程日常管护工作。由乡镇（街道）管护队伍负责管护工作的，乡镇（街道）要与管护队伍签订管护责任状；由村级自行管护的，乡镇（街道）与村级签订管护责任状，并进行考核，—1—村级要落实到具体人、具体户。

村级是工程管护直接责任主体，已建成的硬化和亮化工程档案资料齐全后，纳入集体资产管理，做好台账，并按照农村集体资产管理相关规定，做好项目管理；依据管护标准和管护措施，具体组织项目的日常养护和管理，落实好日常管护工作，确保道路和路灯保持良好状态，持续发挥效能。

第二条工程管护工作标准

一、硬化工程管护工作标准

通过日常管护，要及时发现隐患并查明原因，采取有效措施进行修复或加固，并达到以下标准：

（一）路面保持清洁，无畜禽粪便等杂物；

（二）路肩稳定、密实，排水性能良好，处于完好状态；

（三）建成的硬化道路不允许出现挖沟引水等损坏道路现象。

二、亮化工程管护管理标准通过日常管护，达到以下标准：

（一）路灯正常使用效果良好，灯杆端正无歪斜、蓄电池完好无丢失、太阳能电池板清洁无破损。

（二）路灯档案资料齐全（具体包括路灯编号、系统配置、部件厂家、型号、参数、安装时间等），路灯编号要以乡镇或村为单位统计，并做好档案管理。

—2—第三条工程管护补贴标准

管护人员补贴资金的使用按照“村申请、乡核实、县审批”的程序执行。

管护人员补贴资金列入县级财政预算，管护补贴资金标准按村级硬化道路面积，年每平方米补贴资金0.1元。

第四条工程管护具体措施

一、加强宣传教育。一是加强对村民的宣传教育，并将硬化和亮化工程的管护工作纳入到村规民约之中；二是充分发挥学校功能，加强对中小学生宣传教育，让他们从小养成爱护公物的好习惯；三是做好党员和村两委干部宣传工作，充分发挥党员干部带头作用，形成人人自觉参与工程养护的良好局面。

二、加强管护工作。建立健全农村基础设施“建管养”体系，一是对竣工后形成的公益性资产，乡镇（街道）及时明确资产主体，移交产权，落实管护责任；二是建立承包责任制，村级要与党员、义工和村民建立责任制，对农户门前的道路和路灯，就近承包，责任到人，做到随脏随清，确保正常使用。

三、落实日常巡查制度。按照乡镇（街道）确定的管护工作形式，管护人员要做好日常养护巡查，系统地对道路、路灯状况进行巡查，并填写巡查记录。对巡查过程中发现或群众举报有损害硬化和亮化工程的行为，应及时制止并予以上报。

四、做好季节性养护工作。春融期及时清理路面积雪，疏通

—3—边沟，做到破损早预防、早发现、早处治；要及时掌握天气状况，认真开展检查和巡查，及时排除水毁隐患；保持水流畅通，防止水流直接冲刷路基，如有冲刷损坏，应及时修理加固，保证道路正常通行；冬季要做好路面除冰清雪工作，确保出行安全。结合创卫活动，由村委会组织人员，对道路统一进行彻底清扫，每年不少于4次。

第五条管护工作考核制度

乡镇（街道）要切实加强硬化和亮化工程管护工作，建立绩效考核办法，制定完善的考核指标和操作程序，每半年对工程管护工作检查考评一次，有条件的乡镇（街道）对养护责任落实好的村，可给予适当奖励，并将绩效考核办法和考核情况报农发局备案。

市农发局每年对硬化和亮化工程管护工作组织一次检查，对人员配备和管护效果进行考核。对按要求配齐管护人员、整体管护效果好的单位，将适当增加下年度硬化和亮化工程建设指标。对未按要求配齐管护人员，整体管护效果较差的单位，将在全市通报批