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XX年XX省通用航空发展情况报告

必要性

通用航空具有机动灵活、快捷高效、环境适应能力强等特点，直接为农、林、牧、渔业、工业、建筑、交通、能源等国民经济建设基础行业提供服务；在应急救援方面，通用航空通过货物运送、难民转移，向面临自然灾害、饥饿和战争的人们提供必要的人道主义救援。通用航空还可以为环境保护与综合治理、科学研究等社会公共服务领域提供有力的保障，为私用、自用飞行、娱乐飞行、游览观光飞行、航空教育培训等航空消费领域提供有效的供给，为民航专业技术人才储备、保障服务设施建设提供坚实的基础。

中国通用航空仍保持了持续、快速的发展势头

意义

航空企业的航空器能否以最快的速度到达目的地，直接关系到广大人民群众的生命和财产安全。为此，应该在国内设立由通用航空公司承担的常规性航空救护服务，负责对与医疗相关的紧急情况做出快速反应，能够在最短的时间内安排落实飞机、飞行员、急救医务人员和救援设备、航线，完成转运患者、送医、送药等与急救相关的事宜。这样既可以让民众知晓在遇到危难时可以向哪些部门寻求帮助，也可以让相关部门明确自己的职责。只有完善民航紧急救助体系建设，协调整合通用航空公司的急救资源，建立布局完善的救援机制，才能使类似的悲剧不再重演。

通用航空承担着许多医疗救护、抢险救灾的任务，事关人民群众的生命财产安全，许多情况下是政府公益性活动。为保证从事通用航空的企事业单位的利益，明确政府征用的补偿原则很有必要。因此可以在《民用航空法》中明确规定政府征用民用航空器进行医疗救护或者抢险救灾，应当对民用航空器的经营人给予适当补偿。

促进通用航空产业的协调发展完整的通用航空产业链包括。通用航空的飞机制造、维修、通用航空运营、通用航空机场建设、通用航空的融资、保险以及通用航空中介代理服务等多个环节，其中通用航空（运营）是整个通用航空产业链的轴心环节。民航总局将采取积极的政策，引导和促进社会各界对通用航空产业链各个环节的投入。

中国由于对通用航空在政策导向、规划制定和决策上对都没有给予应有的重视。在机场建设上，没有考虑通用航空机场的建设，现在全国军民用机场约191个，“九五”期间改建扩建了48个，却没有一个是通用航空机场。在民航业内部也是只重视运输航空，忽视通用航空。由于认识不足，投入少，造成通航飞机老旧，难以更新，简单再生产都难以维持；各种人才外流，特别是优秀飞行员外流，出现人才短缺。导致了通用航空和运输航空不均衡的局面。