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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高我市应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合我市实际情况,制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于天津市行政区域内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.3工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)依法依规,科学应对;
(5)快速反应,协同处置。
二、组织体系
2.1市级应急指挥部
成立天津市应急指挥部,负责全市突发事件的应急处置工作。指挥部由市长任总指挥,分管副市长任副总指挥,各相关部门负责人为成员。
2.2分级响应
根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度,将突发事件分为四个等级:特别重大、重大、较大和一般。
2.3县级应急指挥部
各区政府成立应急指挥部,负责本行政区域内突发事件的应急处置工作。
三、应急处置措施
3.1预警预防
(1)建立健全预警机制,对可能发生的突发事件进行预测、预警;
(2)加强应急物资储备,确保应急物资充足;
(3)开展应急演练,提高应急处置能力。
3.2应急响应
(1)启动应急响应:根据突发事件等级,启动相应级别的应急响应;
(2)成立现场指挥部:现场指挥部由应急指挥部派出的负责人和相关部门负责人组成;
(3)开展应急处置:现场指挥部根据实际情况,组织力量开展应急处置工作。
3.3现场处置
(1)救援队伍:迅速组织救援队伍,开展救援行动;
(2)医疗救护:确保伤员得到及时救治;
(3)交通管制:对事故现场及周边道路实施交通管制,确保救援车辆通行;
(4)环境监测:对受污染区域进行环境监测,确保环境安全。
3.4信息发布
(1)及时发布突发事件信息,保障人民群众知情权;
(2)加强对网络、媒体等渠道的管理,防止虚假信息传播。
3.5后期处置
(1)善后处理:对受影响的群众进行安抚、救助;
(2)调查评估:对突发事件原因进行调查,评估损失;
(3)恢复重建:指导受灾地区开展恢复重建工作。
四、保障措施
4.1人员保障
(1)加强应急队伍建设,提高应急处置能力;
(2)加强应急培训,提高应急处置人员素质。
4.2资金保障
(1)设立应急基金,确保应急处置资金需求;
(2)积极争取上级资金支持。
4.3物资保障
(1)加强应急物资储备,确保应急物资充足;
(2)建立健全应急物资调拨机制。
五、附则
5.1本预案自发布之日起施行。
5.2本预案由天津市应急指挥部负责解释。
5.3各区、各部门应根据本预案,结合实际制定具体实施方案。
第2篇
一、总则
为有效应对突发事件,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合天津市实际情况,制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于天津市行政区域内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
三、组织体系
(一)应急指挥部
成立天津市突发事件应急指挥部,负责统一领导、指挥和协调突发事件应急处置工作。
应急指挥部下设办公室,负责日常工作。
(二)专项指挥部
根据突发事件类型,成立相应专项指挥部,负责具体事件的应急处置工作。
四、应急处置原则
(一)以人为本,生命至上。
(二)统一领导,分级负责。
(三)快速反应,协同应对。
(四)科学决策,依法处置。
五、应急处置流程
(一)信息报告
1.各级各类突发事件发生后,事发地政府及相关部门应立即向应急指挥部报告。
2.应急指挥部根据事件情况,决定启动应急预案。
(二)应急响应
1.应急指挥部启动应急预案,成立现场指挥部。
2.现场指挥部负责组织救援力量,制定救援方案。
3.救援力量根据救援方案,开展救援工作。
(三)应急处置
1.采取有效措施,控制事态发展,防止次生、衍生事件发生。
2.组织专家进行科学评估,提出处置意见。
3.加强现场监测,确保救援人员安全。
(四)恢复重建
1.事发地政府及相关部门组织力量,开展灾后重建工作。
2.帮助受灾群众恢复正常生产生活。
(五)信息发布
1.应急指挥部负责发布突发事件信息。
2.信息发布应准确、及时、客观。
六、保障措施
(一)物资保障
1.建立健全物资储备制度,确保应急救援物资充足。
2.建立物资调配机制,确保应急救援物资及时供应。
(二)人员保障
1.加强应急救援队伍建设,提高应急处置能力。
2.培训应急救援人员,提高业务素质。
(三)经费保障
1.建立应急基金,确保应急处置经费充足。
2.加大对应急工作的投入,提高应急保障能力。
七、附则
(一)本预案由天津市应急指挥部负责解释。
(二)本预案自发布之日起施行。
八、修订与
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