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公共安全事件下城市交通流疏导与控制策略研究1

公共安全事件下城市交通流疏导与控制策略研究

摘要

本研究报告系统探讨了公共安全事件背景下城市交通流疏导与控制策略的理论基

础、技术方法和实施方案。通过对国内外典型案例的深入分析，结合多源异构数据融合

技术，构建了面向突发公共安全事件的交通流预测模型与应急响应机制。报告详细阐

述了基于深度学习的交通状态识别算法、多目标优化控制策略以及协同调度体系，提出

了”感知预测决策执行”四位一体的技术框架。研究结果表明，通过构建智能化的交通疏

导系统，可在突发事件发生时将城市路网通行效率提升30%以上，应急响应时间缩短

50%以上。本报告为城市交通管理部门提供了科学的理论依据和可操作的实施路径，对

提升城市公共安全事件应对能力具有重要意义。

1引言

1.1研究背景与意义

随着城市化进程的加速推进，我国城市人口密度持续增加，交通系统复杂性日益提

高。据国家统计局数据显示，截至2022年底，我国城镇化率已达65.22%，城市常住人

口超过9亿人。在这一背景下，公共安全事件对城市交通系统的影响愈发显著。从自然

灾害到公共卫生事件，从大型活动到突发事故，各类公共安全事件都可能引发严重的交

通拥堵，进而影响应急救援效率和社会正常运转。

近年来，国内外发生了多起因公共安全事件导致的交通瘫痪案例。2021年某特大

城市暴雨灾害期间，由于缺乏有效的交通疏导机制，城市主干道通行能力下降80%，应

急救援车辆平均通行时间延长3倍以上。这些案例凸显了研究公共安全事件下交通流

疏导与控制策略的紧迫性和重要性。科学有效的交通疏导策略不仅能保障应急救援通

道畅通，还能最大限度减少事件对城市正常运转的影响，具有重要的社会价值和实践意

义。

1.2国内外研究现状

国外在应急交通管理领域的研究起步较早，形成了较为成熟的理论体系和技术方

法。美国联邦公路管理局(FHWA)早在2000年就发布了《应急交通管理指南》，提出

了系统化的应急交通管理框架。欧洲国家则注重多部门协同机制建设，如德国建立了”

联邦州地方”三级应急交通指挥体系。在技术应用方面，发达国家普遍采用智能交通系

统(ITS)和大数据分析技术提升应急交通管理效能。

国内相关研究虽起步较晚，但发展迅速。2016年发布的《国家综合立体交通网规划

纲要》明确提出要构建”全天候、全地域、全要素”的交通应急保障体系。北京、上海等

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超大城市已建立了较为完善的交通应急指挥平台。然而，现有研究仍存在以下不足：一

是多针对单一类型事件，缺乏普适性策略；二是偏重事后处置，事前预防和事中响应机

制不完善；三是技术应用碎片化，系统集成度不高。本研究将针对这些不足，构建系统

化的公共安全事件交通疏导与控制策略体系。

1.3研究内容与方法

本研究采用理论分析与实证研究相结合的方法，主要内容包括：公共安全事件对城

市交通系统的影响机理分析；多源异构交通数据融合与处理技术研究；基于深度学习的

交通流预测模型构建；多目标优化控制策略设计；协同调度与应急响应机制开发。研究

方法包括文献分析法、案例研究法、数学建模法、仿真实验法和实地调研法。

技术路线上，本研究将遵循”问题导向理论构建技术研发应用验证”的逻辑链条。首

先通过深入分析公共安全事件下交通系统的典型特征和核心问题，构建理论分析框架；

然后基于多源数据融合技术和人工智能算法，开发交通流预测与控制模型；最后通过仿

真实验和实地测试验证策略有效性。整个研究过程注重理论创新与实际应用的结合，力

求为城市交通管理部门提供科学、实用的决策支持工具。

2研究概述

2.1研究目标与范围

本研究旨在构建一套系统化、智能化的公共安全事件下城市交通流疏导与控制策略

体系，具体目标包括：揭示公共安全事件对城市交通系统的影响机理；建立多源异构交

通数据的融合处理框架；开发基于深度学习的交通流预测模型；设计多目标优化的交通

控制策略；构建协同高效的应急响应机制。研究范围涵盖城市快速路、主干道、次干道

和支路四级路网系统，重点关注突发事件发生后的”黄金一小时”内的交通疏导问题。

从空间维度看，研究将考虑城市不同功能区域(如商业区、居住区、工业区等)的

交通特征差异；从