农村公共卫生突发事件应急处置指南DB34T 5295-2025.docxVIP

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安徽省地方标准

DB34/T5295—2025

农村公共卫生突发事件应急处置指南

Guidelinesforemergencymanagementofpublichealthemergenciesinruralareas

2025-09-03发布2025-10-03实施

安徽省市场监督管理局发布

DB34/T5295—2025

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由安徽卫生健康职业学院提出。

本文件由安徽省卫生健康委员会归口。

本文件起草单位：安徽卫生健康职业学院、安徽省卫生健康委员会基层卫生健康处、安徽省疾病预防控制中心、安徽省第二人民医院、池州市疾病预防控制中心、池州市第二人民医院、淮南东方医院集团凤凰医院紧密型医共体岳张集分院、淮南东方医院集团凤凰医院紧密型医共体经开区分院、颍上县迪沟镇卫生院、池州市贵池区乌沙镇中心卫生院。

本文件主要起草人：胡慧萍、魏锁、黄平萍、张璐、陈琰、郭德春、徐玉龙、龚磊、张文胜、侯赛、施姮、张逸、杨丽萍、姜贯宏、郑茜茜、方华、朱凤平、石秀全、钱庆久。

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农村公共卫生突发事件应急处置指南

1范围

本文件界定了农村公共卫生突发事件应急处置的术语和定义，给出了农村公共卫生突发事件应急处置的组织架构与职责、预防与预警机制、处置措施、信息报告和后期处置的指南。

本文件适用农村公共卫生突发事件应急处置工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

公共卫生突发事件publichealthemergency

造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

4组织架构与职责

组织架构

成立农村应急处置组委会，在组委会领导下，设立应急处置指挥小组和应急处置队伍。应急处置队伍由应急办公室、专家评估组、警戒安全保卫组、应急通讯联络组、医疗救护组、调查善后处理组等专业力量组成，接受指挥小组统一调度（见附录A）。

人员职责

4.2.1农村应急处置组委会

领导全村公共卫生突发事件应急处置工作，审定应急预案。

4.2.2应急处置指挥小组

协调疾控中心、应急队伍、物资储备等应急资源，指挥应急疏散、抢险救援等核心行动；及时向属地政府卫生主管部门、外部救援机构报告事件进展，通报村内相关单位；监督各工作组职责落实，组织事件调查、善后处置及工作总结。

4.2.3应急办公室

起草应急预案，负责日常应急管理、信息记录与更新。组织应急物资储备、人员培训演练，落实物资检查、队伍调度及资金专款管理。

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4.2.4专家评估组

执行指挥小组指令，进行事件研判、风险评估、技术指导，为决策提供技术支持。

4.2.5警戒安全保卫组

实施现场警戒，疏散无关人员，维护救援秩序。保障救援通道畅通，引导消防、医疗等救援力量快速入场。

4.2.6应急通讯联络组

确保指挥信息实时畅通，建立内外联络机制。负责对外联络协调，提供救援机构及人员通讯保障。

4.2.7医疗救护组

对受伤人员实施现场急救，协调转运至医疗机构。保障救援人员医疗救助物资供应，协助开展卫生防疫。

4.2.8调查善后处理组

处置现场善后事宜，安置慰问受害人员，稳定群众情绪。调查事件原因、伤亡及损失情况，提出责任处理建议与整改措施，提交书面报告。

5总则

预防为主，常备不懈。健全公共卫生监测预警体系，加强事件的监测和分析。做好物资和技术储备工作，定期开展应急演练。

统一指挥，协同作战。农村应急处置组委会统一调度，明确职责分工，确保指令畅通、执行有力。应急处置队伍各部门密切配合。

科学决策，分级处理。运用先进技术，充分发挥专家作用，合理判断。根据事件范围、性质和危害程度，实行分级管理。

信息透明，稳定秩序。及时、准确、公开发布事件信息，避免谣言传播。加强后期处置措施，维护正常生产生活秩序。

6预防与预警机制

应急预案

包括应急准备措施、预警分级指标及标准、预警发布或解除的程序和预警响应措施等。

应急保障

包括应急队伍、财力、物资、医疗卫生、交通运输、治安维护、人员防护、通信、现场救援和