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2025年多省联考申论真题试卷解析

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

第一部分

材料一

近年来，我国乡村治理体系建设取得显著成效，农村社会保持和谐稳定。然而，随着乡村振兴战略的深入实施，乡村治理也面临一些新的挑战和问题。一些地方村务公开不透明，村民对村级事务的参与度不高，一些基层干部能力不足，工作方法简单粗暴，导致干群矛盾突出。此外，农村空心化问题日益严重，青壮年劳动力外流，导致乡村治理力量薄弱，社会治理难度加大。

材料二

某市A镇B村曾是远近闻名的富裕村，近年来却面临村集体收入下降、村民矛盾增多的问题。主要原因在于村务管理混乱，财务收支不透明，村民对村集体事务缺乏信任。一些村民反映，村集体土地流转过程中存在暗箱操作，导致自身利益受损。此外，村里缺乏文化活动场所，村民精神文化生活匮乏，导致邻里关系紧张，社会矛盾增多。

材料三

为加强乡村治理，某省推出了一系列政策措施。一是健全村务公开制度，要求村集体重大事项必须向村民公开，并接受村民监督。二是加强村民自治组织建设，提高村民自我管理、自我服务的能力。三是加大对乡村干部的培训力度，提升其政策水平和工作能力。四是鼓励社会资本参与乡村治理，引入专业团队提供专业化服务。

材料四

某县C村通过发展特色产业，带动村民增收致富，并积极探索乡村治理新模式。该村成立了村民议事会，重大事项由村民议事会讨论决定。同时，该村还建立了村务监督委员会，对村务公开情况进行监督。通过这些措施，C村的干群关系更加融洽，村民的参与度明显提高，村容村貌也得到了明显改善。

材料五

习近平总书记指出：“加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保乡村社会充满活力、和谐有序。”当前，我国乡村治理还面临一些短板和不足，需要进一步加强和改进。要加强党的领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用；要完善乡村治理体制机制，推进乡村治理体系和治理能力现代化；要加强乡村文化建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；要加强乡村法治建设，提高村民的法治意识；要加强乡村德治建设，发挥道德的教化作用。

第二部分

作答要求

1.根据给定材料，概括当前我国乡村治理面临的主要问题。

2.根据给定材料，分析某省为加强乡村治理采取的政策措施。

3.根据给定材料，假定你是D村的一名村干部，请就如何发展乡村特色产业、加强乡村治理提出建议。

4.根据给定材料，围绕“乡村治理”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

第一部分

作答要求一

当前我国乡村治理面临的主要问题：村务公开不透明，村民参与度不高；基层干部能力不足，工作方法简单粗暴，干群矛盾突出；农村空心化严重，青壮年劳动力外流，治理力量薄弱；部分地区存在村集体土地流转暗箱操作，损害村民利益；部分村庄缺乏文化活动场所，村民精神文化生活匮乏，邻里关系紧张，社会矛盾增多。

解析思路一

本题要求概括当前我国乡村治理面临的主要问题。作答时需仔细阅读材料一至五，特别是材料一中提出的总体性问题，以及材料二、三、四中列举的具体问题和案例，材料五中习近平总书记指出的短板和不足。将这些材料中反映的乡村治理问题进行归纳总结，可以从村务管理、干群关系、人才队伍、村民利益、精神文化等多个方面进行概括。注意语言精练，条理清晰。

作答要求二

某省为加强乡村治理采取的政策措施：健全村务公开制度，要求村集体重大事项向村民公开并接受监督；加强村民自治组织建设，提高村民自我管理、自我服务能力；加大对乡村干部的培训力度，提升其政策水平和工作能力；鼓励社会资本参与乡村治理，引入专业化服务。

解析思路二

本题要求分析某省为加强乡村治理采取的政策措施。作答时需重点关注材料三中某省推出的政策措施，将其逐一提取出来。包括健全村务公开制度、加强村民自治组织建设、加大对乡村干部的培训力度、鼓励社会资本参与乡村治理等。注意准确表述政策措施的内容，避免曲解或遗漏。

作答要求三

建议：发展特色产业方面，可结合D村实际情况，发展适合当地资源的特色产业，如农产品加工、乡村旅游等，并加强品牌建设，拓展销售渠道。加强乡村治理方面，可学习C村经验，成立村民议事会，重大事项民主决策；建立村务监督委员会，加强对村务公开和村级事务的监督；加强村规民约建设，培育文明乡风；开展法治宣传教育，提高村民法治意识；加强基础设施建设，改善村容村貌。

解析思路三

本题要求就如何发展乡村特色产业、加强乡村治理提出建议。作答时首先明确身份是D村村干部，建议要具有针对性和可操作性。发展特色产业要结合D村实际情况，可以参考材料四中C村的做法，如发展农产品加工、乡村旅游等，并强调品牌建设和销售渠道拓展。加强乡村治理可以参考材料四中C村的村民议事会和村务监督委员会的经验，并结合材料五中习近平总书记的指示