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2025年多省联考申论真题试卷解析与备考要点

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

给定材料

材料一：

近年来，我国数字政府建设步伐不断加快，越来越多的政务服务事项实现“网上办、掌上办”。某市积极推动“一网通办”改革，力求让数据多跑路、群众少跑腿。然而，在实践中，一些问题也逐渐暴露出来。部分市民反映，虽然注册了市民云APP，但实际能办理的业务范围有限，与预期存在差距。有些高频事项的线上办理流程依然繁琐，需要反复提交证明材料，线上体验感有待提升。此外，不同部门间的数据共享仍存在壁垒，导致“系统林立、数据孤岛”现象依然存在，跨部门业务办理依然需要“跑断腿”。例如，办理企业注销登记，涉及市场监管、税务、社保等多个部门，线上办理仍需大量线下材料支撑。某市民张先生就遇到这样的情况，他需要分别去三个部门提交纸质材料，整个过程耗时数日。

材料二：

“数字赋能”是推动基层治理现代化的重要途径。某县探索建立“数字治理平台”，整合公安、民政、城管、应急等多部门数据资源，实现基层治理“一屏观全域、一网管全事”。平台上线后，社区网格员可以通过手机APP实时上报辖区内的各类事件，如环境卫生问题、安全隐患、矛盾纠纷等，平台自动派单至相关责任部门。同时，平台也向居民开放部分服务功能，居民可以通过平台反映诉求、预约服务、查询信息。然而，平台的使用效果并不均衡。部分网格员对平台操作不熟练，上报信息不准确、不及时，导致问题处理效率降低。一些居民对平台功能了解不足，习惯于传统方式反映问题。此外，平台的智能化水平有待提高，对于一些复杂问题的预警和预测能力不足。例如，平台虽然能记录居民投诉历史，但在分析居民诉求趋势、预防类似问题发生方面作用有限。

材料三：

某街道积极探索“智慧养老”模式，通过建设社区智慧养老服务中心，引入智能设备，搭建线上服务平台，为老年人提供多元化服务。服务中心配备了智能健康监测设备，可以实时监测老年人的生命体征，并与家属和社区医生保持联系。线上平台则提供健康咨询、家政预约、文化娱乐等服务，方便老年人足不出户就能享受多种便利。该街道还组织志愿者定期通过平台与老年人进行线上互动，了解他们的需求。初步实践表明，“智慧养老”模式受到了老年人的欢迎，有效提升了他们的生活质量和幸福感。但同时也面临一些挑战。智能设备的操作对部分老年人来说过于复杂，他们更习惯于人工服务。线上平台的覆盖面有限，仍有部分老年人不会使用智能手机。此外，“智慧养老”服务的可持续性也需要关注，如何通过市场化运作保障服务的长期稳定提供是一个难题。

材料四：

某单位在推进数字化转型过程中，注重对工作人员进行数字技能培训，提升他们的数字化素养。单位组织了多期培训班，邀请专家讲解办公软件高级应用、数据分析、网络安全等知识，并安排实践操作环节。同时，单位还鼓励员工参加各类在线学习平台提供的课程，提升自身数字能力。通过培训，员工们的工作效率得到明显提升，能够更加熟练地运用数字工具开展工作。然而，培训也反映出一些问题。部分员工学习积极性不高，认为数字化与自己关系不大，或者缺乏学习的时间。一些培训内容过于理论化，与实际工作结合不够紧密，实用性不强。此外，如何将培训成果转化为实际工作成效，还需要单位建立相应的激励机制和考核机制。

材料五：

某省出台了《关于加快推进数字乡村建设的实施意见》，提出要利用数字技术赋能乡村振兴。意见指出，要加快农村地区网络基础设施建设，提升农村互联网普及率和网速。要加强农村电商发展，拓宽农产品销售渠道。要推进农业生产数字化，发展智慧农业。要加强农村数字文化建设，传承优秀传统文化。要加强农村数字治理，提升乡村治理现代化水平。文件强调，要注重在数字乡村建设中保护农民数字权益，弥合数字鸿沟。然而，在实际推进过程中，一些地方存在重基础设施建设、轻数字应用培育的现象。部分农民对数字技术接受度不高，担心网络诈骗，不愿使用电商平台。农业生产数字化程度不高，农民对智慧农业技术掌握不足。农村数字人才匮乏，难以支撑数字乡村建设的可持续发展。

作答要求

1.请概括给定材料中反映的数字赋能基层治理和服务过程中存在的主要问题。（不超过150字）

2.请结合给定材料，谈谈你对“数字赋能”在基层治理和服务中作用的理解。（不超过200字）

3.假如你是某县数字治理平台管理部门的工作人员，请就如何提升平台使用效能，向全县网格员提出几点建议。（不超过250字）

4.请参考给定材料，围绕“数字鸿沟”这一话题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

一、问题概括

材料中反映的数字赋能基层治理和服务过程中的主要问题有：一是“一网通办”服务效能有待提升，部分事项线上办理范围有限、流程繁琐；二是跨部门数据共享存在壁垒，“系统林立、数据孤岛”现象依然存在，跨部门业