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《造林绿化质量成效无人机遥感监测通用导则（征求意见稿）》

编制说明

《造林绿化质量成效无人机遥感监测通用导则》

团体标准编制组

202510

年月

一、任务来源及起草单位

（一）任务来源

2023年3月，按中国林业工程建设协会团体标准制修订工

作计划的要求《关于2023年上半年团体标准立项申报的通知》

（林建协〔2023〕3号），由国家林业和草原局华东调查规划院、

福州大学/数字中国研究院（福建）、福建省林业调查规划院、

福建省泉州市林业局、国家林业和草原局中南调查规划院五家单

位发起了《人工造林（更新）质量及成效无人机监测通用导则》

立项申报，同年7月28日，中国林业工程建设协会组织召开

的2023年上半年团体标准立项申报工作，经国家林业和草原局

华东调查规划院自主申报，协会组织专家讨论审查，理事长办公

会审定，同意《人工造林（更新）质量及成效无人机监测通用导

则》团体标准立项（林建协〔2023〕46号）。

2023年9月，中国林业工程建设协会与国家林业和草原局

华东调查规划院签订了《人工造林（更新）质量及成效无人机监

测通用导则》团体标准制修订合同。标准的合同编号为CFEATB

2023-07。

（二）起草单位及人员名单

《人工造林（更新）质量及成效无人机监测通用导则》团体

标准主编单位为国家林业和草原局华东调查规划院，参编单位为

福州大学/数字中国研究院（福建）、福建省林业调查规划院、

1

福建省泉州市林业局、国家林业和草原局中南调查规划院。

参编人员名单：吴昊、周小成、崔永红、康乐、肖美龙、左

松源、黄洪宇、刘恩林

（三）起草组分工

1.国家林业和草原局华东调查规划院负责标准的总体框架、

任务协调、标准草案的起草、修改和统稿；

2.福州大学/数字中国研究院（福建）负责样地数据采集参

数、数据处理方法的测试和评价，参与标准草案的起草；

3.福建省林业调查规划院负责样地的筛选、部分样地实测数

据的获取；

4.福建省泉州市林业局负责提出业务需求和标准草案的修

改建议；

5.国家林业和草原局中南调查规划院负责业务需求和标准

草案的修改建议。

二、标准制订背景

当前在全国人工造林（更新）质量成效评价工作中，仍以传

统样地调查法为主，按小班面积比例人工现地抽查造林苗木成活

情况来计算成活率和保存率，人工使用皮尺和参考杆测量幼林林

木年度生长高度和树冠变化情况来评估幼林林木长势。传统人工

测量方式存在效率低下、成本较高、主观性强的诸多弊端，难以

保证营造林质量评价的高效性和客观性。随着近年来无人机遥感

2

系统不断发展和应用领域不断拓展，无人机遥感技术已经在森林

资源监测和人工造林质量评价工作中广泛应用，大幅提升了工作

效率和精准程度，取得了较好的应用成效。但是，截至目前仍未

形成造林绿化质量成效无人机遥感监测统一技术规范。因此，制

定《造林绿化质量成效无人机遥感监测通用导则》，对规范无人

机监测技术在造林绿化质量成效评价工作中的应用非常必要。

为贯彻落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（国

办发〔2021〕19号）创新开展监测评价，推进国土绿化高质量

发展，制定《造林绿化质量成效无人机遥感监测通用导则》,为

客观、高效、精准评价年度造林质量和造林成效提供统一的无人

机监测技术规范；为构建天空地一体化综合监测评价体系，提升

造林状况监测信息化、精准化水平提供支撑。

该技术导则的建立有助于完善精准林业、智慧林业有关技术

体系，可有效提高人工造林质量及成效评价的效率、精度及客观

性。同时，按照统一技术标准采集的无人机监测数据，直接为每

株人工造林苗木建立数字档案，可回溯和对比不同时期植株生长

情况，进而为营造林数据版本化存档，国土绿化管理规范化、精

准化，林长制考核等提供有效数据支持。因此，制定通用导则不

仅必要，而且意义重大。

三、编制过程