2025年公务员多省联考《申论》题（陕西A卷）及参考答案.docVIP

2025年公务员多省联考《申论》题（陕西A卷）

给定材料

材料1

每天早上7点，家住M市的倪女士都会乘坐城际列车，到同一都市圈的K市上班。“40分钟就能到。”倪女士说，“每班列车间隔只有几分钟，非常方便。”某知名高科技公司先后在KMN都市圈内的三个城市设立园区。“我们开车走高速公路，从M市中心到这些园区不用一个小时。”公司总裁杨总说。K、M、N三市建设都市圈内主要城市机场直联快联通道，打造国际航空客货运双枢纽；推进高铁项目，加快构建四通八达的高铁网……改善“微循环”，促进都市圈同城化发展；贯通主动脉，融入国内国际双循环，KMN都市圈“一小时通勤圈”正在成型。

近年来，KMN都市圈的市民惊喜地发现：公积金、医保和户籍等事项都能在城市政务服务数字平台和实体大厅“跨域通办”；都市圈内公立医疗机构全面实现就医“一卡通”；M市名校开始向K、N市延伸，三市义务教育学校师资开展交流轮岗试点……随着都市圈一体化程度不断加深，缩短的是时空距离，扩大的是生活范围；减少的是政策阻碍，提升的是群众幸福感与获得感。“省政府确定K、M、N三个城市共同建设都市圈，牵头组织三市成立了都市圈建设办公室，建立了政务服务和数据共享联席会议机制，形成了合作备忘录，协调推进一体化工作。”KMN都市圈建设办公室吴主任介绍，都市圈建设有“破”有“联”，只有城市破除自身单一的圈子，彼此高度协同，才能使KMN都市圈真正成为民生幸福圈。

位于N市开发区的一家电子电路股份有限公司的车间内，一套套自动化生产设备开足马力；车间外，一批批液晶面板、5G通讯等产品正等待交货。这家公司原来在M市，后来为了与N市其他电子材料企业形成产业配套，就搬迁到N市，有效推动了当地电子信息产业供应链优化升级。与此同时，N市电子信息产业还直接为M市的大型光电面板企业、汽车制造企业提供产品配套，有效补强了M市光电显示产业链条，实现KMN都市圈的圈内循环。

“我们签订了都市圈产业协同发展合作协议，并且每年举办市长联席会议，规划都市圈的产业发展。”M市张市长说。根据合作协议，KMN都市圈聚焦光电子信息、生命健康、高端装备等产业，推动优势产业协同联动，提升中心城市M市的经济密度；促进M市一般制造业向周边的K、N市有序转移，逐步形成主链在M市、配套在都市圈的一体化产业发展格局。在KMN都市圈，双向互动、高能级再造渐成常态，产业链上“你中有我、我中有你”的格局有效激活了各城市资源禀赋优势。去年，KMN都市圈GDP同比增长6.3%，占全省GDP近60%，产业链韧性和竞争力有效提升。

M市有众多高校和科研机构，科创资源丰富。“都市圈的产业定位决定了我们必须紧紧抓住科学技术这个第一生产力。”张市长说。怎样有效释放M市的科创势能，增强都市圈的内生动能？N市在M市成立离岸科创中心，N市企业纷纷签约入驻。“成立离岸科创中心，有利于企业就近利用M市的人才和科创资源。”N市一家工艺有限公司执行董事吴先生说，企业深入对接M市的广电创意产业园、省美术学院等资源，更好地在数字文化产业、文化科技融合、新材料开发与应用等领域发力。K市积极搭建科创平台，鼓励企业建立研发机构和博士后工作站，吸引科技人才，加快科技创新和成果转化。目前，K市与M市14所高校院所开展合作，在研科技合作重点项目达99个，创历史新高……靠过去、引进来，科技同兴，产业同旺，都市圈也是科创圈。KMN都市圈以高校、科研院所和企业为基石组建科技力量矩阵，近年涌现出大批国内首款产品及国家急需的重大科技创新成果，有力带动了都市圈的蓬勃发展。

“生态环境是高质量发展的核心目标之一，是衡量区域现代化进程的重要标尺。”张市长说。KMN都市圈中心地带有一块总面积500多平方公里的生态绿地，它不仅是地理版图上的一抹绿，更是KMN都市圈的“绿肺”。三市联合发布都市圈生态绿地总体规划和保护条例，保护这块绿地不受城市化进程的“蚕食”。去年，三市共同委托一家设计研究院制定《生态绿地中央公园总体设计方案》。目前，第一期的绿道已基本完成主体建设，原始的山林土路变身健身绿道，沿线还建有科普、诗词、地方文化等多个不同风格、主题的“驿站”，成为三市居民休闲游玩的好去处。

绿地的生态价值转化正在加速，在KMN都市圈内，一幅人与自然和谐共生的现代化图景正在铺展开来。

材料2

A省火热的旅游市场中，许多游客愿意把假期交给“小地方”。

小邹是大学生，第一次乡村旅游是爸爸带着去的，从那次起他喜欢上乡村旅行。“虽然我不是来自农村，但农村的风土和人情常让人依恋，现在我也有了乡愁。”不过小邹说去的次数多了也会有踩坑的时候，明明宣传片很美，但实际却不是。乡村旅游的舟车劳顿也令他印象颇深：基本都是坐火车、飞机到一个城市，再一级一级往下转，甚至最后没有直达的公共交通，很不方便。有的地方道路还凹凸不平，拖着行李不好走。

小韩是在读研究