残疾人居家托养服务具体实施方案(投标文件).docxVIP

作为负责本次残疾人居家托养服务投标的项目经理，我在2025年3月参与了市残疾人联合会发布的阳光家园居家托养服务项目招标工作。根据招标文件要求，我们团队针对市区、区和区的320名重度残疾人士，设计了为期12个月的居家托养服务方案。该方案涵盖生活照料、康复护理、心理疏导等六大类23项具体服务内容，预计投入服务人员45名，其中专业康复师8名，护理员32名，心理咨询师5名，服务响应时间承诺城区内不超过2小时，郊区不超过4小时。

在实际操作中，我们发现重度残疾人士的个性化需求差异较大，因此我们建立了一人一档的服务评估机制。具体实施步骤如下：由专业评估团队在签约后3个工作日内上门进行ADL（日常生活活动能力）评估，采用Barthel指数评分法，将服务对象分为轻度依赖（60100分）、中度依赖（4059分）和重度依赖（039分）三个等级。以重度依赖群体为例，我们提供每天4小时的基础服务，包括晨间护理（6:008:00）、午间照料（11:3013:30）和晚间护理（18:0020:00），服务内容包括协助进食、个人卫生清洁、体位转换等12项具体操作。

针对康复护理服务，我们制定了每周3次的上门康复计划，每次服务时长90分钟。以脑卒中后遗症患者张某为例，我们为其设计了包含关节活动度训练（每次15分钟）、肌力训练（每次20分钟）、平衡功能训练（每次25分钟）和日常生活活动训练（每次30分钟）的个性化方案。通过3个月的持续康复，该患者的Barthel指数从28分提升至45分，独立完成洗漱的时间从25分钟缩短至12分钟。

在服务质量监控方面，我们建立了三级监督机制：一级监督由护理组长每日通过服务APP服务记录和照片；二级监督由区域主管每周进行1次电话回访和2次上门抽查；三级监督由项目经理每月组织第三方评估机构进行满意度调查，要求服务满意度不低于95%。如出现投诉，我们承诺24小时内响应，48小时内解决，并给予服务对象50200元不等的服务补偿。

关于费用结算，我们采用基础服务费+专项服务费的计费模式。基础服务费为每人每月1800元，包含60小时的基础照料服务；专项服务费按实际发生计算，如专业康复训练80元/小时，心理咨询120元/小时，医疗陪护50元/小时。付款方式采用月结制，甲方需在每月5日前核对上月服务工单，10日前通过银行转账支付至我方指定账户（开户行：银行支行，账号：X）。

总的来看，下一阶段的重点是确保服务质量的持续提升和应急响应机制的完善。我们计划在合同签订后15个工作日内完成所有服务对象的首次上门评估，30天内建立完整的电子健康档案。针对可能出现的突发情况，我们制定了详细的应急预案：当服务对象出现急症时，护理员需立即拨打120急救电话，同时通知家属和区域主管，并在10分钟内启动应急响应小组，确保30分钟内专业人员到达现场协助处理。

在服务质量评分方面，我们采用百分制考核标准：服务及时性占30分（响应超时1次扣5分）、服务规范性占40分（操作不规范1处扣2分）、服务满意度占30分（满意度每低于1个百分点扣1分）。月度考核得分低于85分的，将扣除当月服务费的5%；连续两个月低于80分的，甲方有权终止合同。

合同争议解决方式如下：双方应通过友好协商解决，协商不成的，任何一方均可向市仲裁委员会申请仲裁。仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力。本合同一式四份，甲乙双方各执两份，具有同等法律效力。

市残疾人托养服务中心

项目经理：李明

联系电话：138

2025年3月15日