动土作业安全风险管控措施清单(3).pdfVIP

附件7

动土作业安全风险管控措施清单

目录

2作业前准备103

2.1作业风险分析103

2.2人员资质、安全培训104

2.3作业安全措施交底105

2.4作业区域能量隔离105

2.5施工机械和工器具的检查106

2.6审批、签发安全作业票106

3作业过程管控106

3.1正确选择、佩戴个体防护用品106

3.2作业警戒及照明107

3.3作业过程管控107

3.4作业监护108

3.5应急处置109

3.6作业变化110

4作业暂停或结束110

4.1作业暂停110

4.2作业结束110

5相关联的其它危险作业111

5.1禁忌交叉作业111

5.2其它关联特殊作业111

6管理制度111

6.1制度规程111

6.2监考核111

6.3评审修订112

6.4安全作业票112

6.5信息化管理112

—102—

动土作业安全风险管控措施清单

为指导、规范危险化学品企业动土作业安全风险管控，防止

发生坍塌、机械伤害、火灾爆炸等事故，依据《山东省安全生产

风险管控办法》(省政府令第331号)和《危险化学品企业特殊

作业安全规范》(GB30871-2022),制定本清单。

1术语定义

动土作业是指挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在

0.5m以上的作业；使用挖掘机、推土机、压路机、打夯机等施

工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的

作业。

2作业前准备

2.1作业风险分析

2.1.1动土作业时，必须充分考虑两方面的危险因素，一方面,

边坡、施工材料坍塌，作业工器具撞击，可能导致人身伤害；另一方

面，破坏地下隐蔽工程，可能导致地下管道物料泄漏、电缆损坏，

引起生产装置运行波动甚至停工，造成人身伤害、财产损失。

2.1.2根据现场实际，辨识分析作业现场和作业过程中可能

存在的边坡或施工材料坍塌、作业工器具撞击、地下隐蔽工程破

坏以及其它危险有害因素，开展作业危害分析。

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2.1.3宜采用作业危害分析法(JHA)或工作安全分析法(JSA)

进行风险分析，应涵盖作业所涉及的危险物质及能量、作业环境、

作业范围、作业方式、作业工具、作业人员等方面，发生变化后

应重新进行风险辨识分析。

2.1.4根据分析结果，制定相应的安全风险管控措施，管控

措施应与辨识分析后的风险等级相适应，有效降低风险。

2.1.5在生产装置区、罐区等危险场所动土时，遇有埋设的

易燃易爆、有毒有害介质管线、窖井等可能引起燃烧、爆炸、中

毒、窒息危险，且挖掘深度超过1.2米时，应执行受限空间作业

相关规定。

2.1.6严禁未识别出作业风险或识别的风险不全，严禁制定

的安全措施不完善或不足以降低风险，严禁作业方案、作业条件

发生变化时未重新进行风险辨识分析等。

2.2人员资质、安全培训

2.2.1涉及特种作业或特种设备作业人员应取得应急管理部

门或市场监管理部门核发的资格证书，持证类别应与作业相适

应。界定为GBZ/T260中规定的职业禁忌证者不应参与作业。

2.2.2现场参与作业的所有人员应接受安全教育培训，经考

核合格方可入场作业。安全培训内容重点包括：与作业有关的规章

制度、作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素、应采取的

具体安全措施和落实情况；安全防护设备、应急救援器材设施和

个体防护用品的使用及注意事项；应急疏散自救互救知识；

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针对性的典型事故案例等。

2.2.3现场监护人员应接受专项培训并经考试合格持证上岗，

应由具有生产（作业）实践经验的人员担任。作业前职责主要包

括：a）检查安全作业票，安全作业票应与作业内容相符并在有

效期内，核查安全作业票中各项安全措施已得到落实