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2025年安全生产总结大会
第一章安全生产形势与政策背景
习近平总书记关于安全生产的重要论述生命至上理念生命重于泰山,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这是一条不可逾越的红线,必须牢固树立安全发展理念。责任体系建设建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,确保责任落实到位。治理现代化推动安全生产治理体系和治理能力现代化,运用科技手段提升安全监管效能,实现本质安全。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。
2024-2026年安全生产治本攻坚三年行动方案核心目标动态清零重大事故隐患,有效遏制重特大事故发生,推动安全生产形势持续稳定好转,为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。八大专项行动安全理念提升:强化全员安全意识教育安全责任落实:完善责任体系建设安全法治建设:健全法规标准体系风险防控:推动智能化管控系统隐患治理:建立动态清零机制本质安全:提升装备设施水平应急能力:强化应急救援体系安全文化:营造良好安全氛围
当前安全生产形势依然严峻事故频发态势部分行业领域事故多发频发,隐患排查治理不彻底,重大安全风险管控措施不到位,事故暴露出的深层次问题亟待解决。重点行业事故占比较高隐蔽性隐患排查困难季节性风险防控薄弱责任落实不力安全生产责任传导层层递减,基层单位责任落实流于形式,全员安全意识淡薄,违章指挥、违规作业现象时有发生。主体责任虚化弱化监管责任存在盲区追责问责力度不够基础保障薄弱监管执法力度不足,专业人才队伍短缺,安全设施设备滞后老化,安全生产投入保障机制不健全,基础工作亟需加强。安全投入严重不足设施设备老化严重专业力量配备不足
安全事故警钟长鸣每一起事故背后都是血的教训,每一条生命都无法重来。我们必须时刻保持警醒,把安全生产作为头等大事来抓,坚决防范遏制重特大事故发生。
第二章典型事故案例剖析通过深入剖析典型事故案例,总结事故发生的深层次原因,汲取血的教训,举一反三,防止类似事故再次发生,切实提升全员安全防范意识和能力。
2025年某矿山重大事故回顾01事故基本情况2025年某地矿山发生重大安全生产事故,造成5人死亡,直接经济损失超过千万元,社会影响恶劣,教训极其深刻。02事故直接原因关键设备存在隐蔽性损坏未被及时发现和排查,设备维护保养制度执行不到位,技术检测手段落后,风险识别能力不足。03责任缺失分析安全管理层级责任落实严重缺位,岗位安全责任制形同虚设,日常安全检查走过场,重大隐患视而不见,失职渎职问题突出。04深层次问题企业安全文化建设薄弱,安全投入严重不足,从业人员安全意识淡薄,应急处置能力欠缺,安全管理体系存在重大缺陷。事故警示:隐患就是事故,麻痹就是隐患。必须建立健全隐患排查治理长效机制,坚决做到隐患不消除、生产不进行。
某化工园区泄漏事件分析事故经过某化工园区发生危险化学品泄漏事件,由于应急预案不完善,应急演练长期流于形式,导致事故发生后应急响应迟缓,险情扩大。暴露问题应急预案针对性不强,操作性差应急物资储备严重不足,质量堪忧应急救援队伍建设滞后,能力欠缺应急演练走形式,实战能力弱应急联动机制不健全,协调不畅深刻教训:应急管理体系建设亟需强化,必须坚持预防为主、防抗救相结合,建立健全应急管理体制机制,全面提升应急处置能力。
隐患不除事故必发千里之堤,溃于蚁穴。任何一个小隐患都可能酿成大事故,我们必须以如履薄冰、如临深渊的态度抓好隐患排查治理工作。
第三章隐患排查与风险管控隐患排查治理和风险分级管控是预防事故的治本之策。必须建立健全双重预防机制,做到关口前移、源头管控,从根本上防范化解重大安全风险。
隐患排查存在的主要问题排查浮于表面隐患排查工作停留在表面,对管道腐蚀、结构疲劳等隐蔽性风险重视不够,缺乏专业检测手段,深层次隐患难以发现。检查流于形式主义专业技术能力不足隐蔽工程排查缺失覆盖率严重不足隐患排查覆盖面不全,特殊作业区域、临时施工场所、外包作业环节等重点部位漏查严重,排查盲区大量存在。重点区域排查遗漏动态风险识别滞后第三方作业监管弱管控措施不精准风险研判缺乏科学分级分类,防控措施针对性不强,隐患整改标准不明确,治理效果难以评估验证。风险辨识不全面分级管控不科学治理措施不到位
双重预防机制落实乏力机制融合不足风险分级管控与隐患排查治理两项机制未能有效融合,存在两张皮现象,系统性预防作用发挥不充分。整改质量不高隐患整改重销号轻复查,治理标准不明确,验收把关不严格,导致问题反复出现,形成恶性循环。动态管理缺失新工艺、新技术、新业态带来的新风险未能及时纳入管理体系,风险清单更新滞后,管控措施针对性不强。必须坚持关口前移、源头管控,把风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,真正实现从被
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