政府审计学(南审可用).pdfVIP

第一章政府审计概述

一、政府审计的起源

1、政府审计：由独立的审计主体对各级政府机关、经济管理部门、金融机、国有和国家

控股企、也、事业单位的财政财务收支以及所反映的经济活动的真实、合法、效益性进行的经

济监督、鉴证、评价与信息提供的活动。

2、政府审计的起源：XX说

受托责任说：私有制的产生、两权分离（资财所有权与经营管理权）

二、政府审计历史发展回顾

•官计阶段西（周——春秋11BC-5BC）

・上计阶段（春秋、战国南北朝5BC-5AD）

•比部审计阶段（隋唐一5AD-10AD）

•三司审计阶段（五代、宋10AD-14AD）

•科道审计阶段（明清时期14AD-19AD）

三、审计的本质与特征

1、本质：政府审计是国家机器运行重要部件，是独立设置的审计主体，对财政财务收支及

其所反映的经济、政治和社会活动的真实性、合法性和效益性，以及公共权力运行安全性和

绩效性进行监督、检审与评价，旨在完善国家治理的一项制度安排。

2