“东北化债成效凸显，城投转型道阻且长” ——东北三省化债进度观察与区域发展转型探索.pptxVIP

“东北化债成效凸显，城投转型道阻且长”

——东北三省化债进度观察与区域发展转型探索

2023年以来，随着中央多项政策出台及各地区因地制宜采取相关化债举措，“一揽子化债方案”实施取得了阶段性成效。重点省份作为重点“关照”对象，获得化债政策倾斜的同时，在政府项目投资和新增融资等方面亦受到更为严格的管控，一定程度制约了重点省份的区域发展。2024年12月，99号文的出台为退出重点省份提供了明确路径。在持续化债政策推动下，黑龙江省、吉林省和辽宁省在化债方面都取得了一定成果，隐性债务率均有所减轻，区域债务压力得到有效缓释，其中吉林和辽宁融资平台数量压降幅度均超过50%。东北三省退重点省份的指标已接近达标，未来有望率先退出重点省份名单。

2024年，东北地区各重点城市隐债规模及隐性债务率均有所下降，多数重点城市发债城投企业融资成本较上年有所下降。从城投企业自身债务看，大连市发债城投企业债务压力明显减轻，而长春市、哈尔滨市和沈阳市发债城投企业债务压力有所加重。

虽然长春市、哈尔滨市、沈阳市和大连市发债城投企业的资产结构呈现不同程度转型表现，城投收入占比持续下降，但利润仍主要来自政府补贴，其自身造血能力未得到根本性的改善，实质转型之路道阻且长，仍需深入落实推动新时代东北全面振兴战略部署。城投企业未来可依托区域资源禀赋和战略地位培育具有区域特色的产业集群，通过区域协同和错