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农产品质量安全法解读课件

第一章总则：法律的使命与意义保障质量安全确保农产品质量安全，切实维护人民群众身体健康和生命安全促进经济发展推动农业和农村经济高质量发展，助力乡村振兴战略实施明确法律范围界定法律适用范围及农产品、质量安全等核心概念的基本定义

农产品定义与质量安全内涵农产品范围农产品是指来源于农业的初级产品，包括：种植业产品：粮食、蔬菜、水果、茶叶等畜牧业产品：畜禽及其产品渔业产品：水产品及其初加工品林业产品：食用林产品质量安全标准农产品质量安全是指农产品质量符合保障人体健康和安全的要求，具体包括：不含有毒有害物质或含量在安全限量内符合国家强制性技术规范满足农产品质量安全标准要求

监管体系架构1国务院统一领导2县级以上政府协调监管3农业农村部门生产环节监管4市场监管部门市场销售监管5乡镇政府与基层组织落实基层监管责任

从田间到餐桌的全链条监管

第二章风险管理与标准制定01风险监测国家建立农产品质量安全风险监测制度，对可能存在的危害进行监测02风险评估设立风险评估专家委员会，运用科学方法评估潜在危害因素03措施制定根据风险监测和评估结果，及时制定和调整管理措施04信息发布依法公布风险警示信息，指导生产者和消费者采取防范措施

农产品质量安全标准体系标准覆盖范围强制性技术规范涵盖全过程：农业投入品质量和安全使用农产品产地环境安全要求农产品生产技术规范农产品质量安全监测检验方法农产品包装、标识和储存运输制定程序标准制定遵循科学、公开、民主原则：广泛听取生产者、消费者、专家意见征求有关部门和社会公众意见经过专家论证和审查程序确保标准科学合理、切实可行动态更新机制标准与时俱进，不断完善：根据科技进步及时修订标准适应农业发展新形势新要求参考国际先进标准提升水平

科学评估，精准防控风险

第三章农产品产地管理划定禁止生产区域对产地环境不符合质量安全要求的区域，依法划定为禁止生产区域，防止有毒有害物质污染农产品加强基地建设推进农产品生产基地建设，创建标准化示范区，提升农产品质量安全水平和品牌影响力严禁非法排放严格禁止向农产品产地排放或倾倒废水、废气、固体废弃物及其他有毒有害物质，保障产地环境安全

产地环境保护重点水源保护农业生产用水必须符合国家规定的标准。禁止使用重金属等有毒有害物质超标的水源灌溉农田。土壤保护加强土壤污染防治，合理使用肥料和农用薄膜，防止土壤板结和污染，保持土壤肥力。废弃物管理

产地环境是质量安全的第一道防线

第四章农产品生产规范技术规程制定和完善农产品生产技术要求和操作规程，规范生产行为，确保生产过程符合质量安全标准培训指导加强对农产品生产者的技术培训和指导，提高生产者质量安全意识和技术水平质量管理体系鼓励农产品生产企业实施危害分析与关键控制点（HACCP）等先进质量管理体系

农产品生产记录管理1投入品使用记录农药、兽药、肥料、饲料等农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用日期2病虫害防治详细记录病虫害发生和防治情况，包括防治措施、使用药剂及效果评价3收获信息记录农产品收获日期、数量、质量状况及初步处理情况4记录保存生产记录应当保存两年以上，确保质量安全可追溯

农业投入品管理许可制度农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品实行许可制度，确保产品质量监督抽查定期对农业投入品进行监督抽查，及时发现和处理不合格产品信息公开公布监督抽查结果，接受社会监督，保障公众知情权禁用管理

科学用药，保障农产品安全

第五章农产品销售管理1质量标准销售的农产品必须符合农产品质量安全标准。未经检验或检验不合格的农产品，不得销售。2包装要求农产品生产企业、农民专业合作社销售的农产品，应当进行包装或附加标识，标明产品名称、产地、生产者、生产日期等信息。3特殊标识转基因农产品应当按照国家有关规定进行标识。需要检疫的农产品，应当附具检疫合格标志、检疫证明。

承诺达标合格证制度制度内容01生产者开具承诺不使用禁用农药兽药及非法添加物02收购者查验收购时查验并保存合格证03市场建档批发市场建立查验制度04责任追溯实现全链条质量追溯重要意义承诺达标合格证制度是农产品质量安全监管的重大创新，将质量安全责任落实到生产者主体，实现了：主体责任明确：生产者对农产品质量安全负首要责任全程可追溯：从生产到销售各环节留痕管理社会共治：生产者、收购者、市场方共同把关提升信用：建立生产者质量信用档案

农产品冷链物流管理基础设施建设国家支持农产品冷链物流基础设施建设，完善冷链物流网络，提升农产品储运保鲜能力。企业责任从事农产品冷链物流的企业应当具备相应的储存、运输设施设备，建立健全质量安全管理制度。过程监控

冷链保障，延长新鲜与安全完善的冷链物流体系是保障易腐农产品质量安全的重要手段。通过全程温控管理，有效延长农产品保鲜期，减少损耗，保持营养和安全品质。

第六章