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2025年省考公务员申论写作综合能力提升卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项

1.请在180分钟内完成试题。

2.请按照题目要求作答，在答题纸上作答无效。

3.答题时请保持卷面整洁。

给定材料

材料一

近年来，随着城镇化进程的加快，大量人口涌入城市，给城市基层治理带来了前所未有的挑战。社区作为城市治理的基本单元，其治理能力和水平直接关系到城市的和谐稳定和居民的幸福感。然而，当前许多城市社区面临着诸多问题，如基础设施薄弱、公共服务不足、居民参与度低、社会矛盾突出等。这些问题不仅影响了社区居民的生活质量，也制约了城市的可持续发展。

材料二

习近平总书记指出：“加强基层治理体系建设，完善基层治理机制，推动治理重心向基层下移，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，近年来，国家出台了一系列政策措施，加强基层治理体系建设。例如，《关于加强和改进城市基层治理工作的意见》明确提出，要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，提升基层治理效能。《关于深化基层治理能力现代化的指导意见》则强调，要推进基层治理体系和治理能力现代化，构建共建共治共享的社会治理格局。

材料三

S市作为一座新兴的直辖市，近年来积极探索创新基层治理模式，取得了显著成效。在S市，许多社区建立了“网格化”管理机制，将社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、排查安全隐患、提供便民服务等。这种模式有效提升了社区治理的精细化和高效化水平。此外，S市还积极推进“智慧社区”建设，通过互联网、大数据等技术手段，构建了社区服务平台，为居民提供更加便捷的服务。

L县位于我国西部，是一个经济欠发达的农业县。近年来，L县以乡村振兴战略为抓手，加强基层治理，改善农村人居环境。在L县，许多村组成立了村民议事会，通过民主协商的方式，解决村民关心的热点难点问题。例如，某村村民议事会通过协商，解决了村内道路修建问题，改善了村民的出行条件。L县还积极发展农村集体经济，通过盘活农村资源，增加农民收入，提升了村民的幸福感和获得感。

材料四

尽管各地在加强基层治理方面取得了一定成效，但仍然存在一些问题和挑战。首先，一些基层干部缺乏治理经验和能力，难以有效应对复杂的社会矛盾。其次，一些社区缺乏必要的资源投入，基础设施建设滞后，公共服务水平不高。再次，一些居民参与社区治理的积极性不高，存在“搭便车”现象。此外，一些地方在推进基层治理过程中，存在形式主义、官僚主义问题，影响了基层治理的实际效果。

材料五

为进一步加强基层治理，提升公共服务水平，需要多方共同努力。一是要加强基层干部队伍建设，提升基层干部的治理能力和水平。二是要加大财政投入，完善社区基础设施，提升公共服务水平。三是要创新社区治理模式，引导居民参与社区治理，构建共建共治共享的社会治理格局。四是要加强法治建设，完善社区治理的法律法规，为社区治理提供法治保障。五是要加强宣传引导，营造良好的社区治理氛围，提高居民的参与意识和责任意识。

作答要求

1.阅读给定材料，根据材料内容，概括当前城市基层治理面临的主要问题。要求：准确、全面、不超过150字。

2.根据“材料三”，分析S市和L县在加强基层治理方面的经验做法及其启示。要求：分析透彻、条理清晰、不超过300字。

3.根据“材料四”和“材料五”，假如你是某街道的负责人，请就如何提升本街道的基层治理水平，提出三条以上的具体建议。要求：建议具体、有针对性、可行性强、不超过350字。

试卷答案

第一题解析思路：

本题要求概括当前城市基层治理面临的主要问题。作答时，需要仔细阅读材料一和材料四，找出其中反映的城市基层治理问题。材料一提到了基础设施薄弱、公共服务不足、居民参与度低、社会矛盾突出等问题。材料四则进一步指出了基层干部能力不足、资源投入缺乏、居民参与积极性不高、形式主义和官僚主义等问题。将这些问题进行归纳整理，即可得出答案。

第一题答案：

主要问题包括：基层治理能力不足，干部缺乏经验和能力；基础设施薄弱，公共服务供给不足；居民参与度不高，存在“搭便车”现象；社会矛盾突出，且存在形式主义、官僚主义等问题。

第二题解析思路：

本题要求分析S市和L县在加强基层治理方面的经验做法及其启示。作答时，需要分别阅读“材料三”中关于S市和L县的内容，找出它们各自的治理经验做法。S市的主要做法是建立“网格化”管理机制和推进“智慧社区”建设。L县的主要做法是成立村民议事会，通过民主协商解决问题，以及发展农村集体经济。然后，分析这些做法的共同点和不同点，以及它们带来的启示。S市和L县的共同启示是：要加强基层治理，需要创新治理模式，提升治理精细化水平，并引导居民参与。它们的经验做