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2025年省考公务员申论写作技巧专项训练试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读所有材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

材料：

一

近年来，随着我国城镇化进程的加速和乡村振兴战略的深入实施，城乡之间的互动日益频繁，人员、物资、信息等要素流动呈现加速态势。这种流动为城乡融合发展注入了活力，但也带来了新的挑战。特别是在公共服务领域，城乡差距依然显著，成为制约城乡融合发展的瓶颈。例如，优质教育、医疗资源过度集中于城市，导致农村居民难以享受同等水平的服务；农村基础设施建设相对滞后，影响了居民生活品质和产业发展；城乡社会保障体系不均衡，进一步拉大了居民间的收入和生活保障差距。这些问题不仅影响了农村居民的获得感、幸福感、安全感，也制约了乡村产业的升级和经济的可持续发展。

二

为推动城乡公共服务均等化，国家近年来出台了一系列政策措施。例如，实施“县管校聘”改革，引导优秀教师向农村学校流动；加大对农村医疗卫生事业的投入，提升基层医疗机构服务能力；推进城乡统一的社会保障体系，逐步提高农村居民养老、医疗保险待遇水平；加强农村水、电、路、气、信等基础设施建设，提升农村人居环境。这些措施取得了一定成效，但城乡公共服务差距依然存在，且在部分地区有扩大趋势。究其原因，一方面是城乡发展不平衡的历史遗留问题难以在短期内彻底解决，另一方面是政策执行过程中存在资源分配不均、基层治理能力不足、资金投入渠道单一等问题，导致政策效果大打折扣。

三

某市在推进城乡融合发展，破解公共服务领域城乡差距方面进行了积极探索。该市以“需求导向”为原则，通过深入调研，精准掌握农村居民在教育、医疗、养老等方面的迫切需求。在此基础上，该市实施了“城乡公共服务一体化提升工程”。例如，在教育资源方面，通过建立城乡学校结对帮扶机制，定期组织城市优秀教师到农村学校授课或进行教学指导，同时选派农村教师到城市学校跟岗学习；在医疗资源方面，推动优质医疗资源下沉，鼓励市级医院建立远程会诊中心，与乡镇卫生院实现信息共享和远程诊断，并定期组织专家团队赴农村开展义诊活动；在养老服务方面，探索建立城乡统一的养老服务标准，鼓励社会力量参与农村养老服务供给，建设普惠型农村养老机构。这些举措有效提升了农村公共服务水平，受到了农村居民的一致好评。

四

然而，在推进过程中也遇到了一些困难。一是资金投入压力较大。城乡公共服务水平提升需要大量的资金投入，而农村地区自身财力有限，主要依赖上级财政转移支付，资金来源渠道单一，难以满足实际需求。二是人才队伍建设滞后。农村地区难以吸引和留住高素质的教育、医疗等专业人才，现有基层人才队伍素质参差不齐，服务能力有待提升。三是基层治理能力有待加强。部分农村地区基层组织在统筹协调、资源整合、政策落实等方面能力不足，影响了公共服务项目的推进效率和效果。四是居民需求日益多元化。随着农村居民收入水平的提高和生活品质的提升，他们对公共服务的需求越来越多元，从基本的生存保障向更高层次的发展保障转变，这对公共服务的供给能力和水平提出了新的挑战。

五

专家指出，城乡公共服务均等化是一个长期而复杂的过程，需要政府、社会、市场等多方协同发力。首先要进一步加大财政投入力度，优化财政支出结构，加大对农村公共服务的倾斜力度。其次要创新投入机制，探索建立多元化投入体系，鼓励社会资本参与农村公共服务供给。再次要加强人才队伍建设，完善农村教师、医务人员等的培养、引进和激励机制，提升基层人才队伍素质和服务能力。同时要提升基层治理能力，加强基层组织建设，提高其统筹协调、资源整合和项目管理能力。最后要建立健全需求响应机制，及时了解和掌握农村居民对公共服务的需求变化，动态调整公共服务供给内容和方式，提升公共服务的针对性和有效性。

题目：

1.根据材料，概括当前我国城乡公共服务领域存在的主要差距及其影响。（不超过150字）

2.材料二中提到国家为推动城乡公共服务均等化出台了一系列政策措施，请根据材料三、四，谈谈某市在具体落实这些政策时采取了哪些创新做法，并分析了其面临的困难。（不超过200字）

3.如果你是某市政府工作人员，负责推进城乡公共服务一体化工作，请结合材料五中专家观点，提出三条具体的改进建议。（不超过200字）

4.根据给定材料，自选角度，自拟标题，写一篇不少于800字的文章。

试卷答案

1.主要差距：教育资源（优质教师、学校）不均衡；医疗资源（服务能力、待遇）差距；社会保障（体系、待遇）不平等；基础设施（水、电、路、气、信）相对滞后。

影响：降低农村居民生活品质；制约乡村产业发展和经济增长；影响农村居民获得感、幸福感、安全感，加剧收入和生活保障