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2025年湖北省十堰市员额法官遴选面试考题及答案

第一题：综合分析题

2024年，十堰市中级人民法院出台《关于加强南水北调中线工程核心水源区生态环境司法保护的实施意见》，提出“建立跨区域环境资源案件集中管辖机制”“探索‘补植复绿’‘增殖放流’等替代性修复责任承担方式”等创新举措。请结合司法实践，谈谈你对该《意见》中“生态环境司法保护与区域协同治理”关系的理解，并就如何推动相关机制落地提出具体建议。

参考答案：

南水北调中线工程是国家重大战略，十堰作为核心水源区，生态环境司法保护不仅关乎本地生态安全，更涉及跨区域公共利益。《意见》中“生态环境司法保护与区域协同治理”的关系可从三方面理解：

其一，生态环境司法保护是区域协同治理的法治保障。南水北调水源区生态问题具有跨地域性（如汉江流域上下游污染传导）、复杂性（涉及水、土、生物等多要素），单纯依靠行政手段易出现责任划分不清、治理标准不一等问题。司法通过明确环境侵权责任、统一裁判尺度，能为跨区域治理提供“刚性约束”。例如，若上游企业污染导致下游生态损害，司法裁判可通过认定“环境侵权因果关系”“生态修复费用”等，推动上下游协同追责。

其二，区域协同治理是生态环境司法保护的实践延伸。司法裁判的最终目的是修复生态、预防损害，而非单纯追责。《意见》提出的“跨区域集中管辖”可避免因地域分割导致的“同案不同判”，而“替代性修复”（如要求污染企业在异地补植复绿）则通过协同治理实现生态利益的整体平衡。例如，某企业在十堰境内破坏林地，法院可判令其在汉江上游陕西段种植等值树木，既修复本地生态，又强化跨区域生态联动。

其三，二者共同服务于“生态优先、绿色发展”的整体目标。司法保护通过个案裁判传递“破坏环境需担责”的规则，区域协同治理则通过跨部门、跨地域联动（如与河南、陕西生态环境部门建立数据共享平台），形成“预防-监管-修复”全链条治理，最终实现生态保护从“被动追责”向“主动修复”转变。

关于推动机制落地的建议：

1.完善跨区域司法协作平台。与河南南阳、陕西汉中法院建立“南水北调生态司法联席会议”，定期统一环境侵权因果关系认定标准、生态修复评估规范，共享典型案例库。

2.强化与行政机关的协同。联合水利、环保部门制定《水源区生态损害赔偿磋商指引》，明确司法确认程序，推动“磋商优先、诉讼托底”的多元解决机制，降低维权成本。

3.创新修复方式的执行监督。对“补植复绿”等替代性修复案件，引入第三方评估机构（如高校环境学院、公益组织）定期核查修复效果，将评估结果纳入企业信用档案，增强被执行人的履行动力。

4.加强公众参与。通过“生态司法开放日”“以案释法”等活动，引导沿线群众参与生态保护监督（如举报污染线索），形成“司法主导、政府协同、公众参与”的治理格局。

第二题：案例分析题

2023年5月，十堰市张湾区居民王某与李某因相邻关系纠纷诉至法院。王某称，李某于2022年10月在其房屋南侧（王某房屋北侧）新建二层小楼，导致王某主卧室日均采光时间从原3.5小时缩短至1.2小时，违反《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）中“大寒日不低于2小时”的规定，要求李某拆除部分建筑并赔偿损失2万元。李某辩称，建房已取得《乡村建设规划许可证》，属合法建设，且采光减少系王某自行搭建阳光房遮挡所致，与己无关。经查：（1）李某建房时未就采光影响与王某协商；（2）王某阳光房建于2019年，符合小区统一规划；（3）经鉴定，李某建筑对王某采光的影响占比约65%，阳光房影响占比约35%。

请结合《民法典》及相关司法解释，分析本案争议焦点、法律适用及裁判思路。

参考答案：

本案争议焦点有三：一是李某建房行为是否构成相邻采光权侵害；二是李某“已取得规划许可”能否作为免责事由；三是王某自身搭建阳光房对损害的影响是否构成过失相抵。

法律适用分析：

1.相邻采光权的法律依据。《民法典》第288条规定“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系”；第293条规定“建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照”。本案中，《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）属于“国家有关工程建设标准”，王某主卧室大寒日采光时间低于2小时，已符合“妨碍采光”的形式要件。

2.规划许可的免责效力。根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第4条，建设行为取得规划许可仅能证明程序合法，不当然排除对相邻权的侵害。若规划许可存在行政机关未充分考虑相邻权益等瑕疵，或建设行为实际超出许可范围（如超高度、超面积），仍需承担民事责任。本案中，李某虽取得许可，但未就采光影