全国基层水利服务机构能力建设交流课件格式.pptVIP

4、全国基层水利站能力建设基本情况全国有建设任务的县2981多个县(市、区)，有4万多个乡镇。至2017年12月底，已有2600多个县建立了基层水利站，覆盖全国3.4万多个乡镇。全国各地已建设基层水利站总数28026个，其中：乡镇站21506个、占76.7%流域站641个、占2.3%区域站2332个、占8.3%并入农业综合服务中心的站3547个、占12.7%在管理体制上：以县水利局为主管理的站有13530个、占48.3%以乡镇政府为主管理的站有14871个、占49.5%其他管理方式的站625个、占2.2%。在机构性质上，其中：全额拨款事业单位26038个，占92.9%差额拨款事业单位1029个，占3.7%自收自支事业单位770个，占2.7%其他性质单位189个，占0.7%按照基层水利服务机构的建设要求，有7.1%的水利站没有完全解决公益性业务经费和人员经费纳入县级财政预算。人员基本情况：(1)全国基层水利站人员编制总数118968人，落实编内人员总数102583人，编制内人员落实率86.2%；实有在岗人数113737人，占批复人员编制总数的95.6%，全国平均每个站约4人。(2)全国实有在岗人员中：大学及以上学历18898人，占16%专科40517人，占36%[大专以上52%]中专21171人，占19%[中专以上71%]中专以下33151人，占29%其中水利相关专业人员44300人，比例仅为39%，对比《意见》“专业技术人员比例不低于80%”的要求，还有不小的差距。(3)技术职称情况：高工及以上2067人、工程师有15212人、助理工程师有22778人，即助理工程师以上40057人，仅占在岗人员总数的35%，助工职称以下人员73680人、占65%，各地对基层水利技术人员的专业技术职称评审程序还不完善。技术装备情况：全国已建成的28026个基层水利服务机构中：有独立办公场所的机构数量23859个，占85%。配备基本办公设备26646个，占机构总数的95%；配备基本量测设备17208个，占机构总数的61%；全国各省共为基层水利服务机构配备专用交通工具9488辆，平均每3个站拥有1辆交通工具。高级办公设备：配备宽带、打印机、数码相机、复印机、传真机等的机构比例分别达85%、82%、53%、52%、48%。高级技术装备：配备流动泵、GPS设备、发电机、测流设备的机构比例分别为55%、33%、21%、12%。经费落实情况：人员经费全额纳入县级财政预算的机构有26517个，占机构总数的95%，其中人员经费落实到位达90%以上的机构26001个，占机构总数的93%。公益性业务经费纳入县级财政预算的机构有21838个，占机构总数的78%，业务经费落实到位达60%以上的机构有24452个，占机构总数的87%。自2011年以来，各地通过财政预算、水费、水规费等渠道筹集资金，全国用于基层水利服务机构工作条件改善的投入达到64亿元。六、主要做法事例介绍

辽宁省主要做法理顺管理体制，乡镇水利站为县水利局派驻乡镇的公益性事业单位，由县水利局管理，接受乡镇党委、政府的工作指导，强化公益性职能。科学合理聘用水利站人员，对在编在岗人员直接划转；对在编不在岗、在岗不在编和临时人员，由县水利局与各乡镇共同研究具体方案；对有空编的水利站，实行“公开招聘、竞争上岗”的方式。人员经费、业务经费纳入县财政预算，落实到具体人。考虑长远发展，高标准规划、高标准设计、功能齐全、一步到位、分阶段实施，独立建站、二层欧式楼房，实行统一设计、统一标准、统一色彩、统一标识“四统一”，把水利站建成基层水利标志工程、示范工程、精品工程。安排专项资金，落实省市补助资金，建设管理房和仓库、购置仪器设备和巡查车辆。省级每年从水利非税收入和土地出让收益计提中提取不低于20%的资金，用于农村水利工程维修养护管理，每年可以投入2-3亿元。落实村级水管员，每个村设置1名水管员，村级水管员近万人。成立用水合作组织，县级抗旱服务队伍。全面培训水利站长和水利技术人员、和村级水管员，提高队伍整体素质和服务能力。完善制度建设，为规范基层水利服务体系建设