单元一常用公务文书1.pptVIP

（四）党政机关公文种类1．按适用范围分根据新《条例》第二章规定，党政机关公文种类有15种：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。2．按行文方向划分有三大类（1）上行文：请示、报告、意见、纪要；（2）平行文：函、议案、意见、纪要；（3）下行文：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、批复、纪要。意见和纪要是比较特殊的文种，三个方向都可以行文。3．按缓急程度划分（1）特急件；（2）加急件；（3）平件（不标注）。电报分为特提、特急、加急、平急和一般文件（不标注）。特提件在发出前要通知对方注意接收，接到文件后要打破常规速度办理；特急件一般要求一天内办结；加急件一般要求两三天内办结；平急件是指实现稍缓的事项。4．按秘密级别划分（1）绝密文件。绝密文件是指涉及国家最高核心机密的文件。（2）机密文件。机密文件是指涉及国家重要机密的文件。（3）秘密文件。秘密文件是指涉及国家一般秘密的文件。（4）普通文件。秘密、机密、绝密文件的保密期限要根据国家保密局发布的《国家秘密保密期限的规定》确定。秘密一般不超过10年；机密一般不超过20年；绝密一般不超过30年；特殊情况为“长期”。（五）党政机关公文特点1．广泛的实用性党政机关公文属于应用文，实用性是党政机关公文的价值所在、生命所在和根本性特征。2．鲜明的政策性各级党政机关公文是用来贯彻执行党和国家的方针、政策，执行国家的法律法规，丝毫不能偏离党和国家的政治目标和政策轨道，具有鲜明的政策性。3．法定的权威性党政机关公文是法定公文，一经发布，对有关单位或个人都有约束力，有关单位或个人必须严格遵守和执行。另外，在处理公务时，必须以党政机关公文为依据。可见，党政机关公文具有法定的权威性。4．确定的对象性党政机关公文有确定的受文对象，有些公文不是谁都可以看的，具有明的受文对象。如有些机密文件只能传达到县团级或厅局级。5．严格的体式性党政机关公文中请示、报告属于上行文，必须按文件式格式发文；通告、通知、通报、决议、决定等属于下行文，则应使用文件式格式发文；函作为平行文必须用信函式格式发文；命令则必须按命令格式发文；纪要必须用纪要格式行文。6．规范的程序性新《条例》规定，党政机关公文发文办理主要程序是：（1）复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。（2）登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。（3）印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。（4）核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。7.突出的时效性党政机关公文讲究时间与效果，决不允许延缓和拖拉，否则会耽误问题的解决。严重的会导致犯罪，即渎职罪。（六）党政机关公文行文规则?1.行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。2.行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。3.向上级机关行文，应当遵循以下规则：（1）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。（2）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。（3）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。（4）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。（5）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。（6）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。4.向下级机关行文，应当遵循以下规则：