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古迹保护与文化旅游可持续发展方案

一、方案目标与定位

（一）总体目标

通过构建“保护优先、合理利用、文旅融合”的发展体系，实现古迹保护与文化旅游的协同可持续发展，既保障古迹历史风貌与文化价值的长效传承，又通过旅游开发激活古迹活力，打造“保护有成效、旅游有特色、经济有收益”的示范模式。

（二）具体目标

一年内，完成1处核心古迹保护现状评估与旅游开发规划，建立古迹基础保护机制，推出2-3款低干扰文旅产品，接待游客8万人次，古迹保护满意度达88分以上（百分制）。

两年内，建成古迹数字化保护档案，形成“保护-开发-反馈”闭环机制，培育1个古迹文化旅游IP，游客复游率提升至25%，旅游收益中保护资金占比突破15%。

三年内，将方案推广至2-3处古迹，建成省级以上文旅融合示范项目，古迹核心区域完好率保持95%以上，带动周边30个以上文旅商户增收，形成可复制的可持续发展模式。

（三）定位

保护定位：以“最小干预、可逆性、真实性”为原则，优先保障古迹本体（建筑结构、历史遗存）与周边风貌（历史环境、文化场景）的完整性，杜绝过度商业化对古迹的破坏。

旅游定位：开发“低干扰、深文化、轻体验”的文旅产品，聚焦文化研学、深度观光客群，避免大规模团队旅游对古迹的承载压力，实现“旅游开发为保护服务”。

产业定位：构建“古迹保护基金+文旅产品开发+收益反哺保护”的产业生态，推动旅游收益定向用于古迹维护，形成“保护-开发-收益-再保护”的可持续循环。

二、方案内容体系

（一）古迹保护体系建设

基础保护机制构建：

现状评估与建档：联合文物局、高校考古专业，对古迹本体（结构稳定性、病害情况）、周边环境（生态、建筑风貌）开展全面评估，建立“一古迹一档”数字化档案（含影像、测绘数据、病害记录）；

日常养护与修复：组建专业保护团队，定期开展古迹巡查（每月至少2次）、日常养护（如清理、加固），对轻度病害及时修复，重大修复项目需经文物专家论证后实施；

风貌管控：划定古迹保护范围（核心区、缓冲区），核心区禁止新增商业设施，缓冲区建筑高度、风格需符合历史风貌，避免现代元素破坏古迹整体氛围。

数字化保护应用：

采用3D扫描、无人机测绘建立古迹数字孪生模型，实时监测结构变化；

开发“古迹数字档案平台”，存储保护记录、修复方案，向公众开放部分文化内容，兼具保护管理与文化传播功能。

保护意识普及：

在古迹入口、核心区域设置保护宣传牌（如“古迹保护须知”“历史价值介绍”）；

联合学校、社区开展“古迹保护公益活动”（如志愿巡查、保护讲座），提升公众保护意识。

（二）低干扰文化旅游产品开发

核心产品设计：

文化研学产品：开发“古迹考古体验课”“历史文化探究营”，由专业讲师带领，通过“观察-记录-讨论”形式学习古迹历史，配套研学手册，避免触碰古迹本体；

深度观光产品：推出“古迹精讲游”（配备文物专家或持证讲解员），控制每批次游客数量（不超过20人），采用步行游览，核心区域禁止拍照闪光；

数字体验产品：利用AR技术开发“虚拟古迹复原”（游客扫码查看古迹历史原貌）、线上“云游古迹”平台，减少线下游览对古迹的直接干扰。

旅游场景融合：

周边配套开发：在古迹缓冲区布局文化主题民宿（风格贴合历史风貌）、非遗文创店（售卖古迹元素文创），避免商业设施紧邻古迹核心区；

节庆活动设计：举办“古迹文化节”（如传统礼仪展演、历史主题展览），活动场地选在缓冲区，内容聚焦文化传播，不影响古迹保护。

收益反哺机制：

从旅游门票、研学产品、文创销售中提取15%-20%设立“古迹保护专项基金”，用于日常养护与修复；

推出“公益认养”项目，企业或个人可认养古迹局部养护（如某段墙体），获得命名权与宣传权益，补充保护资金。

（三）旅游服务与管理优化

基础设施升级：

在古迹周边设置生态停车场、游客服务中心（提供咨询、导览服务），核心区仅保留必要休息设施（如石凳），避免大规模基建；

采用环保材料建设游览步道，设置无障碍通道，配套垃圾分类回收设施，减少环境破坏。

客流管控措施：

实行“预约制+分时段游览”，通过线上平台限量预约（每日不超过500人），分时段进入核心区（每小时1批次）；

实时监测客流密度，超过阈值时推送“错峰建议”，引导游客前往周边配套区域，避免古迹承载过载。

服务标准建立：

制定《古迹旅游服务规范》，明确讲解员资质（需掌握古迹保护知识）、游客行为准则（如禁止触摸、喧哗）；

开展从业人员培训（保护知识、服务礼仪），考核合格后方可上岗，确保服务与保护同步。

三、实施方式与方法

（一）多方协同实施

政企协同：