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公安基础知识课件;第一章??公安机关的性质、职能和宗旨;应用：1.警察与国家的关系；

2.警务与非警务的界限；

㈡警察的起源：P21

⑴警察不是从来就有的；

⑵警察随着国家产生而产生，随着国家消亡而消亡；

⑶国家不能没有警察。

决定警察必要性的直接因素是由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题

警察的本质是阶级统治的工具;2.警察产生的条件：P23

⑴生产力的发展，私有制的产生，是警察产生的经济条件

⑵阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件

⑶维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件

⑷国家机器的形成，是警察产生的政治条件

㈢警察的发展

存在于原始社会末期，同时伴生的有审判行为和监禁行为的萌芽。;2.古代警察：P26

在奴隶社会和封建社会，由于没有专门的警察机构，警察职能由军队、审判机关、行政机关的官吏分别掌管。

古代警察的特点有：

⑴军警不分，警政合一

⑵古代警察行使职权时，在法律上是极不严格的，神权、皇帝或长官的意志起决定作用

⑶私刑、私狱普遍存在

判断练习：1.警察随着国家产生而产生，因此任何国家都有自己的专门警察机关。

2.古代警察行使职能无法可依。;

⑴发端于西欧，产生原因是：

一是资产阶级为了维护自己在政治上的统治和经济上的残酷剥削，必然要强化警察职能；

二是城市经济生活和社会生活复杂化，城市需要专业警察的有效管理；

三为了维护社会秩序，对付犯罪，需要建立专职的警察队伍；

四是资产阶级人权思想和法制观念、平等要求人身强制统一地应由国家的警察力量依法施行。;⑵近代警察的主要机构：P28

⑶近代警察的主要特点；P29

第一，近代警察的职能是独立的，警察职能主要集中于警察机关

第二，形成完整的警察组织系统

第三，近代警察强制法制

第四，着统一的制式服装

⑷近代警察的四次警务革命

①警察职业化革命

②警察专业化革命

③警察现代化革命

④警察社会化革命;二、我国公安机关的建立和发展

㈠新中国成立前的人民公安机关：P39

提示：掌握以下各个机关的成立时间、性质、历史地位。

3.“边警”

㈡新中国成立后的人民公安机关（自学）

课后练习1;第二节公安机关的性质

★公安机关的性质是指公安机关与其他国家机关相区别的根本属性。

★认识公安机关的任务是确定公安机关职能、职权等问题的重要根据。

一、公安机关是我国人民民主专政的重要工具

★这是公安机关的阶级属性，也是它的根本属性，他表明了公安机关的季节本质，是公安机关性质的核心内容和本质特征。

★国家的性质决定警察的性质。

在我国，公安是警察的一种。

因此，公安机关只能是人民民主专政的工具;㈠公安机关具有鲜明的阶级性

㈡公安机关在国家政权中占据重要地位

★在国家政权中，军队和警察是最主要的支柱。

㈢公安机关是国家意志的忠实执行者

国家意志主要体现为国家政策和国家法律

二、公安机关是武装性质的治安行政力量和刑事司法力量

㈠公安机关是国家的治安行政机关

公安机关是人民政府的一个职能部门。

㈡是国家的刑事司法机关

★公安机关承担部分刑事诉讼任务，是刑事司法体系的重要组成部分。;㈢公安机关具有武装性质

★公安机关的武装性质主要表现为：是具有武装性质的纪律部队；执行武装性质的任务；配备武装装备

★警察是国家的暴力工具，而这种暴力工具主要是通过武装性质体现出来的。

第三节公安机关的基本职能

★公安机关的职能，是指公安机关对于国家和社会所应起的效能与作用。

★公安机关的性质是公安机关职能的根据；公安机关的职能从社会作用上反映了公安机关的性质。;★从不同的工作手段所起的作用看，公安机关有镇压、打击、预防、处罚、强制、管理、教育和服务等职能

★从不同专业分工的作用看，公安机关有侦查的职能、保卫的职能、治安管理的职能等。

★按调整国家根本政治关系所发挥的作用看，公安机关有专政职能与民主职能，这是基本职能。

★专政职能与民主职能，它集中反映了公安机关作为人民民主专政工具这一根本属性。

一、公安机关的专政职能；P56

㈠概念：P57

公安机关的专政职能是指公安机关对危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子进行镇压、制裁、监督和改造的社会效能。;㈡实质：公安机关代表国家和人民对专政对象实行政治统治

㈢对象：敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子

㈣手段：镇压、制裁、监督和改造

二、民主职能：P58

㈠概念：

公安机关依照国家的政策和法律保护人民的民主权利和其他合法权利的社会效能。

公安机关民主职能反