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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和应对海事污染事故，保障人民群众生命财产安全，维护海洋环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海事法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海事法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于我国沿海、内河及港口水域发生的海事污染事故，包括船舶溢油、化学品泄漏、固体废物倾倒、油污事故等。
1.4工作原则
（1）预防为主，防治结合；
（2）统一领导，分级负责；
（3）快速反应，协同作战；
（4）科学决策，依法处置。
二、组织体系
2.1领导机构
成立海事污染事故应急指挥部，负责统一领导和指挥海事污染事故应急工作。应急指挥部由以下部门组成：
（1）环境保护部；
（2）交通运输部；
（3）公安部；
（4）国家海洋局；
（5）水利部；
（6）工业和信息化部；
（7）商务部；
（8）海关总署；
（9）国家旅游局；
（10）军队有关部门。
2.2分级响应
根据事故的严重程度和影响范围，应急指挥部实行分级响应。具体分为四个等级：
（1）一级响应：涉及重大海洋环境破坏，可能对国家生态环境和人民群众生命财产安全造成严重威胁的事故；
（2）二级响应：涉及较大海洋环境破坏，可能对区域生态环境和人民群众生命财产安全造成较大威胁的事故；
（3）三级响应：涉及一般海洋环境破坏，可能对局部生态环境和人民群众生命财产安全造成一定威胁的事故；
（4）四级响应：涉及轻微海洋环境破坏，可能对局部生态环境和人民群众生命财产安全造成轻微威胁的事故。
2.3应急队伍
应急队伍包括：
（1）海上应急队伍：负责海上污染事故的应急处置、救援和清理工作；
（2）陆上应急队伍：负责陆上污染事故的应急处置、救援和清理工作；
（3）专家队伍：负责污染事故的评估、监测、技术指导和应急处置方案的制定。
三、应急响应
3.1报告与通报
发生海事污染事故后，事故单位应立即向当地海事管理机构报告，并按规定逐级上报。应急指挥部接到报告后，应及时通报相关部门和单位。
3.2事故调查
应急指挥部组织相关部门和单位对事故进行调查，查明事故原因、影响范围和损失情况。
3.3应急处置
根据事故等级和影响范围，应急指挥部启动相应级别的应急响应，采取以下措施：
（1）现场处置：组织应急队伍进行现场救援、清理和处置；
（2）监测预警：开展污染监测，发布预警信息，提醒周边单位和群众采取防护措施；
（3）环境评估：评估污染事故对海洋环境的影响，提出治理措施；
（4）信息发布：及时发布事故进展、应急处置和防护措施等信息。
3.4应急恢复
事故得到有效控制后，应急指挥部组织相关部门和单位进行应急恢复工作，包括：
（1）环境修复：对受污染区域进行修复，恢复生态环境；
（2）生态补偿：对受污染区域内的生态环境进行补偿；
（3）事故调查处理：对事故责任单位和责任人进行追责。
四、保障措施
4.1人员保障
应急指挥部应组建一支专业、高效的应急队伍，包括海上、陆上应急队伍和专家队伍。
4.2资金保障
应急指挥部应设立专项资金，用于应急物资储备、应急演练和事故应急处置。
4.3物资保障
应急指挥部应储备必要的应急物资，包括应急设备、防护用品、监测仪器等。
4.4技术保障
应急指挥部应加强技术研发，提高应急处置能力。
4.5通信保障
应急指挥部应建立健全应急通信网络，确保应急信息畅通。
五、应急演练
5.1演练目的
通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急队伍的应急处置能力。
5.2演练内容
应急演练主要包括以下内容：
（1）应急响应启动；
（2）现场救援、清理和处置；
（3）监测预警；
（4）信息发布；
（5）应急恢复。
5.3演练组织
应急指挥部负责组织应急演练，相关部门和单位配合。
六、附则
6.1本预案由应急指挥部负责解释。
6.2本预案自发布之日起施行。
注：本预案为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整。
第2篇
一、编制目的
为应对海事污染事件，确保我国海洋环境安全，最大限度地减少污染损失，提高应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国海洋环境保护法》
2.《中华人民共和国海事法》
3.《中华人民共和国突发事件应对法》
4.《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》
5.《船舶污染事故应急调查处理条例》
6.国家及地方有关海洋环境保护和海事应急管理的其他法律法规。
三、适用范围
本预案适用于我国管辖海域内发生的船舶污染事故，包括但不限于以下情况：
1.船舶溢油、泄漏、排放有害物
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