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烟花爆竹安全管控隐患排查方案

一、指导思想与工作目标

当前，烟花爆竹安全管理面临着新形势与新挑战，各类潜在风险不容忽视。为切实保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，本方案旨在通过系统性、常态化的隐患排查与治理，全面摸清辖区内烟花爆竹生产、经营、储存、运输及燃放等各环节存在的安全隐患，有效防范和坚决遏制烟花爆竹安全事故的发生。工作目标是：通过深入排查，确保各类安全隐患早发现、早报告、早处置，显著提升烟花爆竹安全管理水平，夯实安全基础，为社会创造安全稳定的环境。

二、排查范围与重点内容

本次隐患排查工作将覆盖烟花爆竹全链条，重点关注以下关键环节和内容：

（一）生产环节

对辖区内烟花爆竹生产企业进行全面“体检”。重点检查厂区规划布局是否符合安全规范，与周边建筑、设施的安全距离是否达标；生产厂房、库房的结构、耐火等级、通风、防静电、防雷、防潮等设施是否完好有效；生产工艺流程是否合规，有无超范围、超人员、超药量生产现象；原材料和半成品、成品的储存是否符合规定，是否存在混存、超量储存等问题；企业安全生产管理制度是否健全，员工安全培训教育是否到位，特种作业人员是否持证上岗；应急救援预案是否完善，应急物资是否配备齐全并定期维护。

（二）经营环节

针对烟花爆竹批发企业和零售点，严查经营资质。批发企业要检查其仓储设施条件、安全管理制度、配送运输环节的安全保障措施。零售点则重点关注是否具备合法经营资格，是否存在“下店上宅”、“前店后宅”等违规经营现象，储存数量是否超出核定限额，消防器材是否有效，周边环境是否存在明火等危险源，是否向未成年人销售烟花爆竹，以及是否张贴明显的安全警示标志。

（三）储存环节

无论是生产企业的仓库、批发企业的中转库，还是零售点的临时存放场所，均需检查储存场所的安全条件是否符合国家标准，包括防火、防爆、防雷、防静电、通风、防潮、温度湿度控制等。烟花爆竹产品的堆放是否规范，是否有明显的分类标识，是否与禁忌物品混存。储存场所的安全管理措施是否落实，如出入库登记、值班巡逻制度等。

（四）运输环节

重点排查烟花爆竹道路运输车辆是否取得相应资质，驾驶员、押运员是否持证上岗，运输车辆是否符合安全技术条件（如安装GPS、配备消防器材、张贴警示标志等）。运输路线是否经过审批，是否严格按照规定时间、路线行驶，有无超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。同时，要关注是否存在非法运输行为。

（五）燃放环节

特别是针对大型焰火燃放活动，必须严格审查其燃放许可、燃放作业单位资质和作业人员资格。检查燃放方案是否科学合理，安全保卫措施是否到位，现场周边安全距离是否得到保障，应急预案是否完备。对于群众自发性燃放行为，要加强宣传引导，严查在禁放区域、禁放时段燃放烟花爆竹的行为，以及燃放非法、超标、伪劣烟花爆竹产品的行为。

（六）非法违法行为

将打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为作为排查工作的重中之重。重点排查城乡结合部、出租屋、废弃厂房、偏远乡村等可能存在非法生产经营活动的隐蔽场所。鼓励群众举报，对发现的线索要一查到底，严厉打击。

三、组织领导与职责分工

为确保排查工作有效推进，应成立由相关部门牵头，公安、应急管理、市场监管、交通运输、城管执法等多部门参与的烟花爆竹安全管控隐患排查工作领导小组，明确各部门职责分工，形成工作合力。

*牵头部门：负责统筹协调排查工作，制定工作计划，组织联合检查，汇总上报排查情况。

*公安部门：负责烟花爆竹运输、燃放环节的安全监管，严厉打击非法运输、燃放行为，查处涉及烟花爆竹的违法犯罪案件。

*应急管理部门：负责烟花爆竹生产、经营、储存环节的安全监管，对相关企业的安全生产条件进行审查，组织查处非法生产经营储存行为。

*市场监管部门：负责烟花爆竹产品质量的监督检查，查处生产、销售不合格产品的行为，规范市场经营秩序。

*交通运输部门：负责对烟花爆竹运输车辆及驾驶员、押运员的资质审查和监管，配合查处非法运输行为。

*城管执法部门：负责查处占道经营烟花爆竹等影响市容环境和公共安全的行为，配合做好禁放区域的巡查。

*各属地乡镇（街道）：落实属地管理责任，组织力量对本辖区内的烟花爆竹安全隐患进行全面排查，及时上报发现的问题，并协助相关部门进行处理。

四、方法步骤与时间安排

隐患排查工作应坚持日常排查与集中排查相结合、全面排查与重点抽查相结合的原则，分阶段有序推进：

（一）动员部署阶段

组织召开专题会议，传达上级精神，明确排查任务、重点、方法和要求，统一思想认识，落实工作责任。各相关单位根据本方案，结合实际制定具体实施细则。

（二）全面排查阶段

各单位按照职责分工，对各自监管范围内的烟花爆竹相关单位和环节进行拉网式排查。对排查出的隐患，要逐一登记造册，建立隐患台账，明确隐患性质、整改责任人、整