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中国大唐集团企业电力生产

安全事故调查规程2（023修订版）

1总则

1.1为了贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”的方,

根据《生产安全事故汇报和调查处理条例》（国务院令第493号）

和《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599

号），《电力安全事件监督管理暂行规定》（电监安全2（023）11

号），结合发电企业实际，制定本规程。

1.2事故调查必须实事求是、尊重科学，做到事故原因不

清晰不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，事

故有关责任者没有受到处理不放过，没有采用防备措施不放过如（

下简称“四不放过”）。

1.3事故记录和调查汇报要及时、精确、完整，事故分析

应与设备可靠性分析相结合，全面评价安全水平。记录和考核算

行分级管理。

1.4任何单位和个人不得对本规程做出减少事故性质原则

日勺解释。任何单位和个人对违反本规程、隐瞒事故或阻碍事故调

查的行为有权越级反应。

1.5本规程合用于中国大唐集团企业（如下简称集团企业）

各上市企业、分企业、省发电企业、专业企业及各发电企业。

1.6本规程只合用于集团企业系统内部安全管理，其事故

定义、调查程序、记录成果、考核项目不作为处理鉴定民事责任

日勺根据。

2事故定义、归属和级别

2.1事故定义

电力生产人身伤亡事故

.1员工从事与电力生产有关工作过程中发生日勺人身伤亡

（含生产性急性中毒导致日勺人身伤亡，下同）。

“员工”，是指企业（单位）中多种用工形式的人员，包括

正式工、劳务派遣、非全日制用工、临时借用日勺人员，以及代训

工和实习生等。

员工在劳动过程中因病导致伤亡，经县级以上医院诊断和劳

动安全主管部门调查认定，确认系员工本人疾病导致日勺，不按员

工伤亡事故记录。

生产性急性中毒系指生产性毒物中毒。食物中毒和职业病不

属于本规程记录范围。

2.1.1.2员工从事与电力生产有关的工作时，发生本企业

负有同等及以上责任交通事故而导致的人身伤亡。

2.L1.3在电力生产区域内，外单位人员从事与电力生产

有关工作过程中，发生日勺本企业负有责任日勺人身伤亡。

“电力生产区域”是指与电力生产有关的运行、检修维护、

施工安装、试验、修配场所，以及生产仓库、汽车库、线路及电

力通信设施日勺走廊等

“本企业负有责任”是指有下列情形之一日勺，本企业负有责

任：

a.资质审查不严，项目承包方不符合规定；

b.在动工前未对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进

行全面日勺安全技术交底，或者没有完整的记录；

c.对危险性生产区域内作业未事先进行专门日勺安全技术交

底，未规定承包方制定安全措施，未配合做好有关日勺安全措施（包

括有关设施、设备上设置明确日勺安全警告标志等）；

d.未签订安全生产管理协议，或者协议中未明确各自日勺安全

生产职责和应当采用的安全措施

2.L1.4员工在电力生产区域内，由于企业的劳动条件或

作业环境不良、企业管理不善、设备或设施不安全发生设备爆炸、

火灾、生产建构（）筑物倒塌等导致日勺人身伤亡

2.1.1.5员工在电力生产区域内，由于他人从事电力生产工

作中日勺不安全行为导致日勺人身伤亡

2.1.1.6员工或非本企业的人员在事故抢险过程中发生日勺

人身伤亡

2.1.2电力安全事故

电力安全事故是指电力生产或者巨网运行过程中发生日勺影

响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的事故（包括热

电厂发生的影响热力正常供应日勺事故）

2.1.3设备事故

.1电力设备包（括设施，下同）损坏等原因，按照《生产安

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