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发改局安全生产培训课件

第一章安全生产的重要性与政策背景

安全生产的生命线习近平总书记关于安全生产的重要论述人民至上、生命至上是安全生产工作的根本遵循。总书记强调,必须牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位。各级领导干部要增强政治意识,把安全生产责任扛在肩上、抓在手上,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。2024-2026年治本攻坚三年行动深化重点行业领域安全整治强化风险隐患动态清零提升本质安全水平

国家安全生产形势现状2.8万2024年全国事故总数同比下降3.2%,但形势依然严峻1.2万死亡人数每一个数字背后都是家庭的悲剧68%生产经营性事故占比重点行业领域仍是防控重点156起较大事故数量遏制重特大事故任务艰巨重点行业安全风险与隐患分布

安全无小事警钟长鸣

第二章发改局安全生产主体责任

安全生产责任体系构建发改局职责定位统筹协调安全生产工作,将安全生产纳入国民经济和社会发展规划,在项目审批、产业政策制定中强化安全准入。项目立项安全审查产业安全准入标准安全投入保障机制党政同责、一岗双责建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,形成全员参与的安全工作格局。主要领导第一责任人分管领导直接责任人其他领导一岗双责安全生产委员会成立安全生产委员会,明确组织架构、工作职责和运行机制,定期研究部署安全生产重点工作。定期召开专题会议协调解决重大问题督导检查工作落实

主要负责人安全职责责任清单与考核机制01建立健全责任清单明确主要负责人在安全生产工作中的具体职责,制定详细的责任清单和工作标准。02完善考核评价体系将安全生产纳入绩效考核,实行安全生产一票否决制度,强化结果运用。03严格责任追究对履职不力、失职渎职导致事故发生的,依法依规严肃追究责任。领导带头示范作用某市发改局局长坚持每月深入重点项目一线检查安全生产,发现问题立即督促整改,全年累计检查项目58个,整改隐患237处,实现零事故目标。关键启示:领导重视是安全生产的关键。主要负责人必须以身作则,带头深入一线、带头排查隐患、带头解决问题,形成头雁效应。

安全管理机构与人员配备注册安全工程师配备标准根据《安全生产法》规定,危险物品生产、储存单位及矿山、金属冶炼单位应当配备注册安全工程师从事安全生产管理工作。发改局监管的重点项目建设单位也应参照执行。大型项目:至少2名注册安全工程师中型项目:至少1名注册安全工程师鼓励其他项目配备专业安全管理人员专业安全管理人员要求安全管理人员应具备相应的安全生产知识和管理能力,经过专业培训并取得相应资格证书。建立健全安全管理人员培训、考核、持证上岗制度。定期参加安全培训持有安全资格证书具备应急处置能力安全管理力量建设典型做法某省发改局创新建立专职+兼职相结合的安全管理队伍,在局机关设立安全生产科,配备3名专职人员,同时在各处室明确1名兼职安全员,形成覆盖全局的安全管理网络。通过构建横向到边、纵向到底的安全管理体系,有效提升了安全监管能力和水平。

第三章安全生产规章制度与操作规程规章制度是安全生产的基础保障,操作规程是安全作业的行动指南。只有建立健全完善的制度体系,并确保严格执行,才能从根本上预防和减少事故发生。

制度建设要点完善制度体系建立覆盖安全生产全过程的规章制度,包括安全生产责任制、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急管理制度等。制定操作规程针对重点岗位和关键环节,制定详细的安全操作规程,明确操作步骤、安全要求和应急措施。确保有效执行加强制度宣贯和培训,建立监督检查机制,确保各项制度落到实处、发挥实效。重点岗位安全操作规程制定与执行制定原则符合国家法律法规结合实际操作流程语言简洁易懂可操作性强核心内容作业前准备工作操作步骤与要求安全注意事项异常情况处置执行保障岗前培训考核现场监督检查违规行为处罚持续改进完善

案例分析:某企业有限空间作业安全管理制度建设1制度制定过程问题识别:该企业在有限空间作业管理中存在制度不完善、操作不规范等问题,存在较大安全风险。调研论证:组织专家和一线员工开展专题调研,梳理有限空间作业流程,识别风险点。2制度框架设计明确管理职责:建立分级负责制,明确企业负责人、安全管理部门、作业部门和作业人员的职责。规范作业流程:制定作业审批、现场检测、通风换气、监护救援等标准化流程。3配套措施完善设备设施保障:配备气体检测仪、通风设备、应急救援装备等必要设施。人员培训考核:对所有涉及人员进行专项培训,考核合格后持证上岗。4实施与持续改进严格执行监督:建立日常检查和专项督查机制,确保制度落实到位。定期评估优化:每半年组织一次制度评估,根据实际情况不断完善。实施效果与经验总结100%作业审批率所有有限空间作业均履行审批程序0起事故发生数实施以来未发生任何有限空间事故95%员工满意度员工对安