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工程项目施工安全标准化手册

一、总则

本手册依据《_________安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》及行业相关标准，结合工程项目施工特点编制，旨在规范施工现场安全管理行为，预防安全发生，保障人员生命财产安全。手册适用于房屋建筑、市政、公路、桥梁等各类新建、改建、扩建工程项目，参建各方（建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位）应严格遵照执行。

二、手册应用范围与典型场景

（一）应用范围

项目阶段：涵盖施工准备、基础施工、主体施工、装饰装修、竣工验收等全周期安全管理。

参与主体：明确建设单位项目负责人、施工单位项目经理、专职安全员、监理单位总监理工程师及各专业监理工程师的安全职责。

管理要素：包括安全策划、技术交底、现场检查、隐患治理、应急管理、分包管理、设备管理等关键环节。

（二）典型场景

项目开工前：施工单位需编制安全专项方案，组织全员安全教育培训，办理安全监督手续。

危大工程施工：如深基坑、高支模、起重吊装等，必须执行专项方案论证、现场旁站监护制度。

日常巡检：专职安全员每日对现场临边防护、临时用电、消防设施等进行检查，记录隐患并跟踪整改。

季节性施工：针对雨季、高温、冬季等特殊气候，制定防坍塌、防中暑、防滑跌等专项措施。

应急：发生坍塌、火灾、高处坠落等突发情况时，立即启动应急预案，组织人员疏散和救援。

三、核心操作流程

（一）安全策划与准备阶段

编制安全策划书

施工单位在开工前15日内，结合项目特点编制《施工安全策划书》，明确安全管理目标、组织架构、制度体系、资源投入（安全费用、人员、设备）及专项施工方案清单。

策划书需经施工单位技术负责人审批，报监理单位总监理工程师审核确认后，报建设单位备案。

建立安全责任体系

签订《安全生产责任书》，明确从项目经理到一线作业人员的安全职责，保证“一岗一责、责任到人”。

成立以项目经理*为组长的安全生产领导小组，配备足额专职安全员（按1万㎡以下项目不少于1人，1万~5万㎡不少于2人，5万㎡以上不少于3人标准配置）。

人员安全教育培训

三级教育：对新入场工人进行公司级（安全法规、公司制度）、项目级（现场风险、防护措施）、班组级（操作规程、岗位风险）教育，考核合格后方可上岗，教育记录需附本人签字及证件号码复印件。

专项培训：对特种作业人员（电工、焊工、起重机司机等）进行专业技能及安全操作培训，保证持证上岗；对管理人员定期开展安全管理知识更新培训。

（二）施工过程安全管控

安全技术交底

分部分项工程施工前，技术负责人*向施工班组进行书面安全技术交底，内容包括施工工艺、安全风险、控制措施、应急处置等，双方签字确认，交底记录留存归档。

对于危大工程，必须在施工前由方案编制人*向现场管理人员、作业班组进行专项交底，并留存影像资料。

现场安全检查

日常巡查：专职安全员每日对施工现场巡查，重点检查：

临边防护（楼梯口、电梯井口、预留洞口等防护设施是否齐全、牢固）；

临时用电（“三级配电、两级保护”系统是否规范，电缆敷设是否符合要求）；

起重机械（塔吊、施工电梯等检测验收记录、限位保险装置是否有效）；

消防安全（灭火器配置、消防通道畅通、动火作业审批情况）。

专项检查：每周由项目经理*组织技术、安全、施工等部门联合检查，针对季节性施工、危大工程等开展专项排查，形成《安全检查整改记录表》。

危大工程专项管控

方案编制与论证：超过一定规模的危大工程（如深基坑（深度≥5m）、高支模（搭设高度≥8m或跨度≥18m）），施工单位需编制专项施工方案，组织5名及以上符合专业要求的专家进行论证，论证通过后经施工单位技术负责人、总监理工程师签字实施。

过程监控：危大工程施工时，技术负责人*、专职安全员现场旁站监督，严格按照方案施工，严禁擅自修改；施工完成后，由施工单位组织验收，验收合格方可进入下道工序。

（三）隐患排查与治理

隐患分级

一般隐患：立即整改，整改期限不超过24小时；

重大隐患：停工整改，制定专项治理方案，明确责任人、整改措施、完成时限，经监理单位复查合格后方可恢复施工。

治理流程

发觉隐患后，现场签发《安全隐患整改通知单》，明确隐患描述、整改要求、责任人及期限；

责任单位按时完成整改，提交《隐患整改报告》及整改影像资料；

监理单位或安全员对整改结果复核，确认闭环；

建立隐患排查治理台账，记录隐患名称、等级、整改情况、复查结果等信息，留存备查。

（四）应急管理

预案编制

施工单位编制综合应急预案、专项应急预案（如坍塌、火灾、高处坠落等）及现场处置方案，明确应急组织机构、职责分工、响应程序、处置措施及物资保障。

预案需经施工单位技术负责人*审批，报监理、建设单位备案，并报属地应急管理部门备案。

应急演练

每月至少组织1次专项应急演练（如消防演练、触电急救演练），每季度组织1次综合应急演练；

演练结束