公路工程施工质量控制与索赔案例分析.pdfVIP

三、质量控制

【案例1】

某公路工程，建设单位与监理单位签订了监理委托合同。建设单位对工程施工进行招标，在施工招标阶段，招标人在图纸

中未直接指定取土场位置，与中标的某施工单位签订了施工合同。在施工过程中发生了以下：

1：路基工程施工时，施工单位无法在工程现场附近找到满足技术规范要求的施工材料，施工中所需砂石料严重缺

乏。因此，施工单位只得到极远的地方去挖运这些材料，导致成本费用增加。施工单位认为建设单位没有在中将这种

情况预先告知，故应补偿施工单位由此而造成的工期和费用损失。施工单位在合同规定的时间内提出了工程延期和费用索赔的

要求。

2：在某小桥桥台基础施工时，施工单位为了保证，在专业监理工程师同意的情况下，将原设计要求的混凝

土强度等级由C20提高到C25，导致费用增加6万元。对此，施工单位提出了费用补偿的要求。

3：施工期间，施工单位发现位于施工网络计划图关键线的某分部工程施工图纸有误，立即报告监理工程师和建

设单位。由于等待图纸修改，造成停工5天，窝工费用损失2万元。对此，施工单位提出了工程延期与费用索赔的要求。

4：某段路底强度不足，按合同规定应采用强夯法进行加固处理。在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的

处理范围边缘时，乙方在取得专业监理工程师同意的情况下，为了使夯击质量得到保证，将夯击范围适当扩大，施工完成后，

施工单位就扩大的夯击范围内的工程数量向监理工程师提出计量要求。

以上各项均发生在施工网络计划图中的关键线，施工单位在规定的时间内分别向监理工程师提交了索赔意向

书和索赔书。

【问题】

在上述中，施工单位要求，监理工程师应如何处理？为什么？

【】

（1）1中，监理工程师应施工单位工程延期和费用索赔的要求。

理由：根据《公路工程施工》（2018年版）合同条款第4.10.1条的规定，“发包人的本合同工程的水文、

地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料均属于参考资料，并不构成合同文件的组成部分，承包人应对自己就上述

资料的解释、推论和应用负责，发包人不对承包人据此做出的判断和决策承担任何责任”。

施工单位通过建设单位所资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报

价中考虑了这些因素的影响。同时，本题目中所述情况是一个有经验的承包人能合理预见到的。因此，施工单位应承担相关的

风险责任。

（2）2中，监理工程师应施工单位费用索赔的要求。

理由：提高基础混凝土强度是属于施工单位本身所采取的保证质量的技术措施，它不是工程变更导致的，监理工程师也没

有对施工单位提出这样的要求。因此，所增加的这部分费用应由施工单位自行承担。

（3）3中，监理工程师应同意施工单位工程延期和费用索赔的要求。

理由：施工图纸是建设单位的，施工图纸有误需要修改，并非施工单位的过错，该分部工程又位于关键路线上，建设

单位应承担相应的风险责任。

（4）4中，监理工程师应施工单位工程计量要求。

理由：扩大夯击部分的工程量超出了施工图的要求，也就超出了工程合同约定的工程计量范围，所以监理工程师无权处理

合同以外的工程计量内容，而专业监理工程师同意的是施工单位为保证质量而采取的技术措施。一般情况下，技术措施费用应

由施工单位自己承担。

【案例2】

某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。在合

同履行过程中发生如下：

1：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审性较大的预制构件吊装起重

专项方案的情况下已自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了《监理单》。

2：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位作业，有可能导致发生重大质量问题。总监理工程师

口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了《工程暂停令》，总

承包单位在向设备安装分包单位转发