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负面清单管理模式实施方案3篇

负面清单管理模式实施方案第1篇

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，结合第二批党的

群众路线教育实践活动的开展，进一步加快全市交通运输部门由管理

型政府部门向服务型政府部门的转变，创新工作机制，创新服务平台，

优化服务方式，更好地推动苏北重要中心城市建设，决定在全市交通

运输系统推行“负面清单”管理模式，并提出如下意见：

一、充分认清推行交通运输“负面清单”管理模式的重要意义

本意见所称“负面清单”管理模式，是指全市交通运输主管部门

和其所属的执法机构（以下简称执法部门）在其职能、职责或管辖事

务范围内，梳理管理事项，公示依法暂时不予许可审批等事项清单，

引导交通运输领域投资的企业和个人对照清单自检，鼓励其作出适当

的行为，从而提高投资进入的效率，全面实现交通运输部门由管理型

政府部门向服务型政府部门的根本转变。

推行交通运输“负面清单”管理模式对于提高交通运输行政效能、

塑造服务型政府形象具有十分重要的意义。推行“负面清单”管理模

式，通过将政府部门不能许可和审批等方面的信息提前公示给投资

人，变许可和审批过程中的告知为事前公示，提前引导投资企业和个

人减少盲目投入，大大减少行政投资人由于不熟悉交通运输法律、法

规及政策而造成的失当行为，从而减少行政争议，提高社会运行效率，

降低运行成本，促进社会和谐稳定。同时，扩大政府部门与民间沟通

互动渠道，使政府的政策、决策更加符合经济社会发展的客观规律，

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更加切合实际需要，更加有利于促进经济社会的发展。

二、组织实施

（一）梳理公示“负面清单”。各行政执法部门要根据交通运输

实际，全面梳理行政许可和审批方面的“负面清单”项目，研究制定

各单位推行“负面清单”管理模式的实施方案，明确工作目标、要求、

方法、步骤，于4月底前形成“负面清单”具体项目清单，5月底前

汇总“负面清单”具体项目清单并在媒体上公示，听取意见，全面推

行。

（二）开展动员和学习培训。组织相关人员认真学习、准确把握

推行交通运输“负面清单”管理模式的内涵和精神实质，转变管理理

念，切实增强全系统推动“服务清单”管理模式的主动性和创造性。

（三）建立工作制度和机制。建立推行交通运输“负面清单”管

理模式的工作制度，根据法律法规的“立改废”，及时更新清单内容，

全面提高管理能力和水平。

三、基本要求

（一）加强领导，落实责任。推行”负面清单”管理模式是一项

事关全局性的工作。为保障推行“负面清单”管理模式的顺利进行，

各单位、各部门要切实加强组织领导，由法制部门牵头，各业务部门

共同配合，保障推进工作的顺利实施。

（二）积极探索，稳步推进。“负面清单”管理模式是一种崭新

的管理方式，各执法部门要联系工作实际，在实践中不断提高推行“负

面清单”管理模式的工作水平，抓住难点、热点、重点问题，选准突

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破口，将推行“负面清单”管理模式全面导入到行政管理各项工作中

去；要善于总结和积极宣传先进经验和做法，不断完善各项工作机制，

做到边学习、边探索、边实施、边完善，确保推行“负面清单”管理

模式取得实效。

（三）加强指导，完善提高。在实施过程中，各单位分管法制工

作的领导和法制机构要承担起推行“负面清单”管理模式的职能，切

实建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的领导体制。法

制工作机构负责“负面清单”工作的牵头、组织、协调，承担总体推

进、后续评估、组织监督检查等工作；相关业务工作科室负责“负面

清单”梳理上报工作，做好进展情况、主要成效和经验总结。

负面清单管理模式实施方案第2篇

2019年9月底前修订形成新版市场准入负面清单；推行“全国

一张清单”管理模式；清单之外不得另设门槛和隐性限制……随着“放

管服”改革走向深入，政策层面再次放出“大招”。

8月12日，国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化

营商环境电视电话会议重点任务分工方案》（以下简称《方案》）。

《方案》从进一步放宽市场准入、继续压减中央和地方层面设定

的行政许可事项、继续推进“证照分离”改革等多个方面推出若干项

具体举措，并进行了分工，为接下来全国“放管服”改